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预防集体劳动争议的思考与建议

发表时间:2014/4/29 18:31:39
目录/提纲:……
一、集体劳动争议出现多发之势
二、对集体劳动争议主要成因的分析
(一)资本过度侵蚀劳动力利益导致罢工
(二)国有企业因改制不规范职工利益受到较大损失导致罢工
三、预防集体劳动争议的建议
(一)加强工会建设增强工人力量
(二)有效开展工资集体协商活动保障职工的合理收入及社会保障权利
(三)建立职工与企业有效沟通的机制,畅通职工诉求的表达渠道
(四)强化宣传教育,使职工反映问题建立在有序、法治的轨道上
(五)国有企业改革要坚持职工的主体地位
(六)在劳动关系上政府需要转变重资轻劳的态度
四、结束语
……
预防集体劳动争议的思考与建议

   内容摘要:我国处于社会矛盾凸显期,只有有效化解社会矛盾,实现社会和谐稳定,我国的一系列发展目标才能够顺利实现。集体劳动争议对于劳动关系和谐稳定及社会和谐稳定的冲击强烈,应当侧重预防。中外实践经验都证明,开展工资集体协商是预防集体劳动争议的最重要途经,国家应当引导、鼓励劳动关系当事人双方积极开展工资集体协商活动,既促进企业发展,又使职工在发展中获益。实现双赢,是预防集体劳动争议的根本着力点。
   关键词:集体劳动争议;集体协商;双赢
   
    集体劳动争议是个别(个人)劳动争议的对称,指劳动者在3人以上,并有共同的理由和同一的争议相对人(用人单位)的劳动争议。集体劳动争议由于涉及人数较多,往往对_具有较大的冲击,在构建_和谐社会已经成为__的重要奋斗目标之际,有必要加强对集体劳动争议的研究,以利于做好集体劳动争议的预防与处理。
    一、集体劳动争议出现多发之势
    我国集体劳动争议自2008年以来,一直处于高发态势。2008年_各级仲裁机构共立案受理集体劳动争议案件2.2万件,比2007年增长71%,涉及劳动者人数占案件涉及总人数的41.4%,平均每起涉及劳动者23人。有些省市的集体劳动争议甚至出现了翻番的现象。例如_市2008
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1%;600-800元的占5.2%;800-1200元的占31.5%;1200-1600元的占33.9%;1600-2400元的占19.7%,2400元以上的农民工占7.6%。受雇人员的收入和自营人员的收入差异明显,受雇人员月均收入1389元。农民工每周工作时间超过劳动法规定的44小时的占89.8%。调查结果显示,外出农民工劳动时间偏长。以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58.4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。[《国家统计局2009年农民工监测调查报告显示近九成劳动时间超时》,2010年3月24日《工人日报》。]其实现在的国家工时制度已经是每周工作5天,每天8小时,即每周40小时工时制。如果按照国家现行的工时制度简化计算,每月劳动时间按21天、每月4周、每周超时劳动18.4小时计,并且超时劳动均按标准工资的150%(最低限)支付劳动报酬计,那么农民工正常劳动的月工资收入才700元左右,这说明统计公布的农民工劳动收入中至少有一半是依靠超时劳动换取的。
    前几年我国的工人罢工,绝大多数是由于用人单位拒绝与工人共享发展成果造成的,今天的工人罢工原因依旧。例如,深圳盐田国际集装箱码头有限公司,在2007年4月7日开始了一起工人罢工,起因是该公司自1994年以来,利润增幅达到500倍,但是十多年来工人工资基本上就没有涨过,再加上工人因工时制度不合理和减薪导致的积怨已久,遇到物价、房价上涨,对个人的生活压力增大,罢工就诱发了。[《从“盐田国际”罢工事件看中国工会_路径中的制度救济》,《当代世界与_》2008年第四期。]今天的职工罢工绝大多数仍然是同样的原因,不少用人单位没有从中汲取应有的教训。用人单位的利润几十倍、成百倍增长,职工的工资水平却基本是原地踏步,这种情况即使在西方国家也极其_,职工的罢工行为虽然不宜提倡,但是情有可原,绝对不应当受到指责。
    如果用人单位依旧不肯与工人共享劳动成果,千方百计算计工人,以后罢工事件一定还会发生,并且有可能发生规模更大,甚至发生不同企业、不同地域工人的联合性罢工,这是工人运动的规律使然。
    (二)国有企业因改制不规范职工利益受到较大损失导致罢工
    国有企业具有完善的党组织、群团组织,这也是国有企业凝聚职工、动员职工的组织优势之一,也是职工行使民主权利的基本依托。在国有企业改制中一些企业将这些组织视为了包袱,是首当其冲的被裁减撤并者,在劳动关系日趋复杂化,职工利益极易受到忽视乃至侵害的情况下,削弱党组织与工会组织的作用,势必酿成苦果,通钢的教训尤为深刻。
    河北省保定依棉集团职工,在2009年4月3日,有上千名职工步行要到_上访(中途被劝回),事件起因也是进一步改制不规范所致。保定依棉集团有限公司前身是保定第一棉纺织厂,曾经连续多年位居_纺织行业50强,先后获得“国家二级企业”、“国家纺织产品开发中心棉纺织品开发基地”等100多项国家和省级荣誉称号。依棉曾经是_纺织行业的龙头,更是保定的骄傲。2003年依棉集团被保定市列为全市国企改革重点企业之一。在改制中,依棉被一家港资企业整体收购。但是,这家港资企业没有履行承诺的主要义务,再加上企业管理不善,导致原本红红火火的依棉集团日趋衰落,经营者的独断专行与职工的矛盾日深,在新一轮改革中部分职工又面临被解雇的风险,_事件遂起。保定市总工会在依棉集团发生_事件后,在给省总工会的报告中,分析了酿成_事件的主要原因。一是,职工对企业经营者失去信心,要求查办其个人经济问题。职工怀疑汪利娟(依棉集团总经理、党委书记)在_有“黑账户”,有大量资金非法转移问题。并且认为汪利娟独断专行,不关心职工生活,任意克扣职工工资,严重脱离群众,使企业党组织凝聚力战斗力严重削弱,工会组织不能发挥作用;二是要求_港资收购依棉的合同,回复国有企业的性质。职工认为港资企业没有履行收购合同规定的主要义务,致使职工合法权益未得到有效保障。职工认为港资企业存在严重违约行为,应该废除收购合同;三是要求企业补缴欠资欠款。至2009年5月底,依棉集团欠缴养老保险金3958万元,医疗保险金203万元,工伤保险金95万元,失业保险金93万元,生育保险金4万元,住房公积金1689万元及公共住房维修基金1550万元。
    国有企业发生的_事件绝大部分与改制不规范,缺乏民主程序与职工利益受到较大损失有关,这是发生_事件的主要隐患。如果改制后企业能够正常运转,这种矛盾会蛰伏下来,但是企业运行中一旦发生较大波动,职工利益进一步遭受损失时,有关方面无视职工诉求,新旧矛盾集 ……(未完,全文共10535字,当前仅显示2506字,请阅读下面提示信息。收藏《预防集体劳动争议的思考与建议》