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完善工会法律为构建和谐劳动关系创造必要条件

发表时间:2014/4/29 18:49:23
目录/提纲:……
一、劳动关系是社会关系的重要组成部分
二、工会组织履行职责的基本情况
(一)工会履行维护职责的情况
(二)工会履行建设职责的基本情况
(三)工会履行参与职责的基本情况
(四)工会履行教育职责的基本情况
三、完善工会法的几点思考与建议
(一)增强基层工会独立性使其摆脱对用人单位的依附
(二)充分利用各种宣传工具报道用人单位侵权情况对其形成强大的舆论压力
(三)劳动中危及职工人身安全的情况下应当赋予工会紧急处置权
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完善工会法律为构建和谐劳动关系创造必要条件

   摘要:完善工会法应当抓好三个要点:增强基层工会独立性使其摆脱对用人单位的依附;工会充分利用各种宣传工具报道用人单位侵权情况对其形成强大的舆论压力;劳动中危及职工人身安全的情况下应当赋予工会紧急处置权。完完善工会法的基本思路应当是赋予其依法履行职责的必要权利与资源,使工会组织能够把职工合法权益切实维护好,将他们的积极性、主动性、创造性发挥好,有力推动中华民族的伟大复兴中国梦的早日实现。
   关键词:工会法;权利;维护
    
    社会和谐是_的本质特征,但是社会和谐作为一种社会状态不是在_制度下自然而然形成的,而是借助_制度的优越性在国家与社会方方面面的共同努力之下构建出现的。构建_和谐社会,可以切入的着力点是比较多的,但是紧紧抓住构建和谐劳动关系这一关键点是尤为必要的。在构建和谐劳动关系中,工会起着不可取代的重要作用,而工会能够在构建和谐劳动关系中充分发挥作用,应当进一步完善工会法,使其能够在规范工会与有关方面行为的同时,实现工会履行职责与应当享有的权利相平衡,从而保障工会组织能够比较顺利地开展工作。
    一、劳动关系是社会关系的重要组成部分
    社会关系是社会中人与人之间关系的总称,其范围相当广泛,但是劳动关系是其最为重要的组成部分之一。
    首先,劳动关系中的劳动者涵盖了劳动人口中的大部分。国家统计局公布的资料显示,2012年末_就业人员76704万人,其中城镇就业人员3710
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是其他收入的渊源。劳动者以其劳动收入供养老人抚育幼子,还包括自身生活、再学习提高素质的消费等。劳动收入联系着婚姻家庭关系、亲友关系等社会关系,劳动关系是其他社会关系产生的重要基础。劳动关系和谐稳定,由此联系的其他社会关系就具有稳定的基础,劳动关系出现重大问题,影响的将是一系列社会关系。中国社会常说的一句话是安居乐业,主要用以形容社会祥和的状态,其中也包括了人们对美好生活的期盼。安居乐业的要旨是乐业,在劳动以有组织的社会劳动为绝对主导的现代社会中,乐业的基本内涵就是劳动关系的和谐稳定。劳动关系建立于用人单位,但是其联系着数以亿计的家庭,联系着整个社会,劳动关系的整体状态,与社会有着牵一发而动全身的联系,并且与国家的前途命运同样有着千丝万缕的密切联系。劳动关系对于社会关系的重要性,对于国家前途命运的重要性就体现于此。
    经济越发展,工业化程度越高,社会服务越完善,劳动关系在社会关系中占据的地位也越高。在_国家,劳动者与其他国家的雇佣劳动者有着显著的区别,在_国家,劳动者是工人阶级的主体,是国家的主人,他们享有的劳动权利不仅是劳动经济方面的权利,还包括民主管理、民主决策和民主监督的权利,劳动关系具有更为丰富的内涵,这也凸显了劳动关系在社会关系中的重要地位。
    二、工会组织履行职责的基本情况
    工会是个由职工为了维护自身利益而依法成立的群众组织。按照,《工会法》与《工会章程》的有关规定,工会的职责可以概括为四项:维护、建设、参与和教育。工会章程在总则中的具体表述为:中国工会的主要社会职能是:维护职工的合法利益和民主权利;动员和组织职工积极参加建设和改革,完成经济和社会发展任务;代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理;教育职工不断提高思想道德素质的科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪委的职工队伍。分析工会组织履行四项职责的情况,可以洞察工会法需要完善之处。工会组织履行职责的基本情况可以概括为在维护职工劳动经济权益上不甚理想,而在延伸服务方面可圈可点。
    (一)工会履行维护职责的情况
    《工会法》第六条规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护_人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”工会的四项职责过去没有什么轻重之分与先后之别,但是实践中往往突出的是建设职责,而维护职责一度在公有制一统天下的时代,近乎销声匿迹。改革开放以来,各种所有制经济应运而生,资本的贪婪性较充分暴露,劳动关系日趋复杂,劳动者合法权益遭受侵犯的现象屡见不鲜,有的甚至达到触目惊心的程度。在此背景下,2001年10月27日第九届_人民代表大会常务委员会第二十四次会议对工会法进行了较大幅度的修改,其中最为重要的修改就是突出了工会的维护职责,修改后的工会法明文规定,维护职工合法权益是工会的基本职责,并且将维护职工合法权益作为了贯穿整部工会法的一条主线予以突出。但是工会组织履行维护职责难度颇大,受制于多方面的因素制约,其中尤其是维护劳动法律赋予劳动者的劳动权益涉及直接利益方面,工会颇感力不从心。
    工资拖欠问题多年的沉疴顽疾依旧较为严重,不少职工为此伤心落泪。据不完全统计,自2012年11月工资支付专项检查活动开展以来,各地共检查用人单位47.22万家,涉及职工3078万人(其中农民工2448万人),为150万职工追讨被拖欠工资73.29亿元,包括136万农民工被拖欠的69.45亿元工资。[《劳动关系预警排查欠薪事件早发现早化解》,2013年12月5日《人民日报》。]这是作为成绩报道出来的,换个角度看,_拖欠职工工资问题不是依旧一直严重存在吗?不足50万家企业,只是企业总数的零头,况且仅是追讨回来拖欠工资70余亿,没有追讨回来的还有多少?_每年工资拖欠总额恐怕都是数以百亿计,每年春节前后各地市县党政机关、劳动部门、工会组织的工作要点几乎都是集中力量处理辖区工资拖欠问题,防止出现过激行为。这种状况就是对于工资拖欠问题的客观注解。2013年上半年,_各级监察机构共查处各类劳动保障违法案件18.8万件,其中有62.5%的案件涉及工资支付问题,[《全心全意依靠工人阶级需要落地有声》,2013年11月25日,人民网。]拖欠克扣工资依旧是劳动纠纷的主要内容。
    享有社会保险福利权利,是职工的一项重要劳动权利,但是这项权利对于不少职工还是可望而不可得。据国家统计局公布的资料显示,到2012年末_参加城镇职工基本养老保险人数30379万人。其中,参保职工22978万人,参保离退休人员7401万人。参加城镇职工基本医疗保险人数26467万人。参加城镇基本医疗保险的农民工4996万人。参加失业保险的人数15225万人。参加工伤保险的人数18993万人,其中参加工伤保险的农民工7173万人。参加生育保险的人数15445万人。[《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》,2013年2月23日,新华网。]同时国家统计局的资料还显示,到2012年底,城镇就业人员37102万人。由此可知2012年,(在职)城镇职工基本养老保险参保率为62%,城镇职工基本医疗保险参保率为71%,失业保险参保率为41%。根据人社部公布的资料,2012年末_就业人员76704万人,,第一产业就业人员占33.6%;第二产业就业人员占30.3%;第三产业就业人员占36.1%。第二、第三产 ……(未完,全文共12253字,当前仅显示2915字,请阅读下面提示信息。收藏《完善工会法律为构建和谐劳动关系创造必要条件》