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残疾人社会保障和服务体系建设经验作法

发表时间:2014/5/21 6:52:29
目录/提纲:……
一、强化保障措施,着力在出台特惠政策、实现提标扩面上求突破
(一)提高生活保障水平
一是扩大低保覆盖面
二是提高代缴标准
(二)提高医疗保障水平
一是加大救助力度
二是扩大保障范围
(三)提高住房保障水平
二、创新服务模式,着力在拓展服务领域、增加供给能力上下功夫
(一)一体化的残疾人社区康复服务模式
(二)个性化的残疾人辅具适配和居家服务模式
一是为各类残疾人提供辅具适配服务
二是为重度残疾人提供居家服务
(三)市场化的残疾人服务机构运营模式
(四)多元化的残疾人就业服务模式
一是开辟公益性岗位安置残疾人就业
二是鼓励扶持残疾人自主创业
四是发展福利企业,促进残疾人集中就业
(五)社会化的志愿助残服务模式
……
强化保障措施 创新服务模式
残疾人社会保障和服务体系建设经验作法

**市_省三明市下辖的一个县级市,辖4个街道、11个乡镇(1个民族乡),设30个社区居委会、228个行政村,常住总人口34.7万。按_第二次残疾人抽样调查推算,全市有残疾人2.5万人。近年来,我市残疾人工作坚持以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为立足点,不断强化保障措施,拓展服务领域,创新服务模式,着力在出台特惠政策,增加供给能力,实现提标扩面上下功夫、求突破,推进残疾人社会保障和服务体系建设。
一、强化保障措施,着力在出台特惠政策、实现提标扩面上求突破
在残疾人社会保障工作中,我们在全面落实普惠政策的同时,着力在出台和实施特惠政策、专项制度上下工夫,在提标扩面、增加保障上求突破。
(一)提高生活保障水平。在主动配合民政部门,确保残疾人在低保、养老保险中做到“应保尽保”的基础上,进一步完善分类施保制度,实现
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略640字,正式会员可完整阅读)…… 
、市政府连续三年将残疾人“安居工程”列入为民办实事项目,并提出在“十二五”内全面解决残疾人住有所居的问题的目标。近三年来,我市共投入188万元,为523户残疾人新建房屋或危房改造提供补助。坚持把残疾人“安居工程”与居家无障碍改造有机结合起来,并在“安居工程”补助款发放前对居家无障碍改造、设置情况进行验收。在城镇廉租房、保障房分配中残疾人享受加分政策,在残疾人入住廉租房、保障房前,市残联还免费为其进行居家无障碍改造。农村残疾人在“安居工程”建设的同时又建沼气池、安装太阳能的,市残联每户再分别给予300元的补助和鼓励。
二、创新服务模式,着力在拓展服务领域、增加供给能力上下功夫
根据残疾人在康复、就业、托养和参与社会的需求,按照“全方位、多层次、广覆盖”的要求,不断拓展服务领域,创新服务模式,增强服务供给能力,提升残疾人幸福安康指数。
(一)一体化的残疾人社区康复服务模式。市残联对全市乡镇(街道)和村(社区)的残疾人康复服务设施进行了全域谋划。按照统一依托卫生机构、统一建设标准、统一服务内容、统一考核管理的要求,整体推进城乡社区残疾人康复服务设施建设。近三年来,已投入160多万元,在15个乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心建立了残疾人康复室,在258个村卫生所、社区卫生服务站和3个福利企业建立了残疾人康复站。在每个康复室(站)各选聘一名康复员和康复协调员,组织开展社区残疾人康复需求调查,为社区残疾人提供康复训练、政策咨询、心理疏导、转介治疗等服务,实现残疾人社区康复服务的动态管理。目前,全市已建立残疾人社区康复服务档案1万余份,每年提供社区康复服务8000多人次,初步形成了城乡一体化的残疾人社区康复模式。
(二)个性化的残疾人辅具适配和居家服务模式。一是为各类残疾人提供辅具适配服务。在完成上级残联下达的辅具适配项目任务的同时,坚持每年预算10万元辅具适配专项经费,并坚持把辅具适配与残疾人居家无障碍改造、残疾人家庭辅具租借服务结合起来,更好地满足残疾人个性化的需求。2013年被三明市残联、卫生局残疾人辅具适配服务全覆盖试点县(市),按照“保基本、广覆盖”和“类别化、个性化”的原则,扎实推进辅具适配服务全覆盖工作。目前已全面完成残疾人辅具需求调查摸底工作,残疾人辅具需求量达1仟余件,今年计划多方筹资60万元,为各类残疾人适配辅具800件(现已配送518件),其余部分在2014年内全面适配到位,保证有辅具需求的残疾人基本得到辅具适配服务。二是为重度残疾人提供居家服务。针对近年来在实施居家托养项目中存在的“经费补助到人、居家服务缺位”的问题,2013年我们依托社区居家养老服务、社区卫生服务机构,采用残联购买服务的运作方式,为符合条件的200名重度残疾人提供生活照料、康复护理和人文关怀等居家服务。重度残疾人居家服务经费每人每年安排600元。
(三)市场化的残疾人服务机构运营模式。将残疾人服务业与现代服务业对接,探索残疾人工作与市场机制有机结合的新途径,克服项目资金、专业人才和机构编制等实际困难。在残疾人辅具适配服务上采取与厂家合作经营的模式,开办供应展示门店,克服了残联在资金、宣传、产品维护等方面的不足,创造了良好的社会效益;在自闭症儿童康复训练项目上采取民办公助的模式,引进社会爱心人士和专业技术人才,创办了心语儿童教育培训学校,并 ……(未完,全文共3556字,当前仅显示1796字,请阅读下面提示信息。收藏《残疾人社会保障和服务体系建设经验作法》
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