推进新型城镇化建设调研报告

目录/提纲：……
一、背景分析
二、基本设想
三、可行性分析
（一）经济及人口等要件基本具备
（二）交通区位优势明显
（三）集镇趋势明显
（四）群众认可度高
四、现实意义
（一）推进行政区划调整，为“撤县建市”打下良好基础
（二）拉开城市框架，优化城市功能布局
（三）拓展商业空间，促进商贸物流和旅游业发展
（四）促进城乡统筹，推进新型城镇化建设
一是要早日将之纳入行政区划调整总体规划中，进行早调研、早摸底
二是在设立之前妥善保护好，不急于开发
三是在一时难以设立的时候，可以考虑设立管委会或是建制镇，统筹这一区块的开发
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深入实施“东西延伸”战略 加快推进新型城镇化建设
推进新型城镇化建设调研报告

为进一步发挥我县中心城镇的集聚、辐射和服务功能，优化行政区划布局，加快推进城市化进程，围绕常委会领导年度调研课题“深入实施东西延伸战略 加快推进新型城镇化建设——设立湖边（城西）街道办事处的思考”，今年10、11月县人大常委会办公室组织人员先后到民政、建设、国土以及鹤城、瓯南、仁宫、石溪等乡镇（街道）进行了深入走访、调研，现将有关调研情况汇总如下。
一、背景分析
近几年，青田一城三组团的城市格局主要以鹤城为城市中心和发展重点，高品质房产，城市公共设施以及公园、广场等优质公共空间等一系列城市建设均侧重于以鹤城为中心进行选址与建设，鹤城随着城市空间的快速扩张几近无地可供，随之而来的是城市面临着过度拥挤、旧城改造困
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）经济及人口等要件基本具备。仁宫辖内区域面积约90平方公里，石溪辖内区域面积约30平方公里，加上瓯南街道7个行政村，地域面积广阔，接近于鹤城街道的3倍，更5倍于油竹街道。辖区内户籍人口接近3万人，符合设立街道办事处的人口不少于3万的必要条件（见表一）。目前，辖区主要以农业为主导产业，杨梅、蔬菜种植业等特色产业形成了一定的规模效益。辖区内水利资源丰富，发展前景相当广阔。目前已开发三溪口、小奕，彭湖等水电站。辖区内工业比重较少，以石溪花岗岩雕塑业为多，自然环境保护较好，考坑石头村、小溪冬游基地等都小有名气。
表一：区域基本情况
户籍人口（人） 面积（平方公里） 工业总产值（万元） 农村经济总收入（万元） 农民人均纯收入（元） 离鹤城距离（公里）
石溪 7650 29.6 6313 1144.2 7972 7
仁宫 12415 91.3 9617 8284 11.5
湖边-湖口 7575 6
（二）交通区位优势明显。湖边区位优势明显，处在县城欧陆风情景区与北山千峡湖景区的连接处、东部组团与中部组团的衔接带，发展潜力大。距离县城只有5分钟车程，公交车已经直达，又是通往千峡湖旅游度假景区的必经之地，半个小时的车程，湖边至巨浦公路改造建设完成后，道路更宽，路线更短，湖边区块今后将是千峡湖的景区入口。而且，整个区块距离中部集镇船寮非常近，高速出入口也比鹤城街道还要近。
（三）集镇趋势明显。三溪口水电站建设之后，在下游形成了大片可供开发的建设用地。靠近县城的湖边、湖口等地都有或将有高档楼盘开发，具备了承接县城人口外溢的空间。可以预见的五至十年内，集镇将达到一定规模。
（四）群众认可度高。对于这一区域的行政区划调整，相对于其他乡镇来说，群众思想基础较好，多数干部群众是有共识的。可以说，建设集镇，融入县城，享受城市居民平等待遇，是一件顺民心、合民意，造福子孙的好事，必然会得到广大干部群众的支持。调研组在走访了这一区域的干部领导以及人大代表，对此都表示支持。
四、现实意义
（一）推进行政区划调整，为“撤县建市”打下良好基础。当前，我县已进入人均GDP3000-5000美元的发展新阶段。加快撤县建市步伐，推进华侨名城建设，当前很重要的一项工作就是推进行政区划调整工作。按照民政部撤县建市的指标要求，我县建制镇比例还远远达不到要求。撤销仁宫乡、石溪乡建制，其辖区范围划入湖边街道，可以有效提升我县建制镇比例。一旦湖边街道办事处设想实现，将会进一步促进鹤城片以及北山片的行政区划调整，为今后全县行政区划调整工作的全面铺开打下有力的基石。
（二）拉开城市框架，优化城市功能布局。根据《青田县县域总体规划（2006-2020）》，2020年县城城市人口规模为20万人，建设用地规模为1781.82万平方米。城市空间拓展是做大中心城区的最首要工作。新城区未来纳入中心城区规划，现有中心城区将扩展为新城-鹤城 ……（未完，全文共3102字，当前仅显示1567字，请阅读下面提示信息。收藏《推进新型城镇化建设调研报告》）