对开发区等新兴移民城市抓好城管工作的几点思考

目录/提纲：……
一是开展城管法律法规教育
二是开展改陋习、树新风、创文明教育
三是开展正反面典型教育
三、必须加大各部门联合巡查、综合执法力度，及时规范、遏制城市管理中的违法现象
二是大量农村剩余劳力进城后出现了随处摆摊销售，到处游走贩卖现象
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对开发区等新兴移民城市抓好城管工作的几点思考

从1984年经国家审批建设14个国家级经济技术开发区以来，经过30多年的开发建设、快速发展，第一批开发建设的经济技术开发区无论是城市规模，还是城市人口都已形成相当规模。后期由各级地方政府开发建设的省级、市级、区（县）级开发区，也在各级地方城府的大力推进下初具规模。
有城市就有城市管理，城市建好了城市管理必须跟上，不然，这座城市环境必定乌烟瘴气、破乱不堪，城市秩序必定杂乱无序，不仅影响城市居民的身心健康，破坏城市综合形象，而且，也必将困扰和阻碍招商引、扩大内需、应对当前经济危机等中心任务完成。目前看，开发区这种以回迁移民和外来流动人口为主体的新兴移民城市，与经过多年规范建设的主城区在城市管理上有其特殊性和不同点：一是开发区城市建
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教育。在城区范围内全方位、大覆盖面，高知晓率开展城市管理法律法规教育，提高城市居民法律意识，增强法律法规的规范性性和约束力力。二是开展改陋习、树新风、创文明教育。特别要让市民知道在日常生活中哪些农村习惯不能带进城市，那些不良陋习必须改变，以及应该怎样做，不应该怎样做，怎样做是违法的，怎样做是被倡导和受欢迎的，在辖区社会大力营造“城市管理我参与，城市环境我创造，良好环境我受益”等全民性、群众性管理氛围。三是开展正反面典型教育。充分利用报纸、电台、广播等新闻媒体大力宣扬积极配合、支持城市管理的正面典型和先进人物，强力鞭挞城市管理中知法犯法、屡教不改，甚至暴力抗法的反面典型，增强法律法规的强制性和威慑力。
二、必须针对开发区等新兴移民城市开发建设节奏快，市政配套设施跟进建设难度大的实际，加大政府投入，完善市政管理配套设施建设。
目前，各开发区不断加大招商引资力度，厂区建设、住宅小区建设、城区道路建设快速推进，城市拓展迅猛，城市改造日新月异，市区范围不断扩展，城管任务不断加重，由此带来的市政配套设施建设与城市管理需要不相适应的矛盾更加突出，因此，一定要加大政府投入，在规划城市建设时把垃圾收容站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂等市政配套设施建设一并考虑进去，进行统一规划，确保市政配套设施建设与城市规划建设同时规划、同时建设、同时投入使用，为开展城市管理工作奠定基础。
三、必须加大各部门联合巡查、综合执法力度，及时规范、遏制城市管理中的违法现象。
当前，在开发区等新兴移民城市管理中遇到下列问题：一是失海、失地渔民、农民回迁进城后，由于多年农村生活的惯性定式影响，出现了在城区内到处私搭乱建、乱毁乱种、乱围乱养现象。二是大量农村剩余劳力进城后出现了随处摆摊销售，到处游走贩卖现象。三是失海、失地渔民、农民回迁进城后，由于失去赖以生存的土地和海洋，因而开设饭店、食杂店、修车店以增加经济收入，进而出现了店外店、厂外厂以及占道经营、阻塞交通现象，上述现象不仅严重影响市容环境，破坏城市形象，扰乱城市秩序，更有甚者，在城管人员行使管理职能、实施清理整顿时，有的以有营业执照为借口，无视城管规章一意孤行，继续开设店外店、厂外厂、占道经营、阻塞交通。有的聚众zhi事、围攻城管执法人员、对抗执法、暴力抗法、，甚至酿成街头不法事件，在这种情况下，城管执法的难度和阻力不断加大。所以，公安、工商、交通部门的适时参与、配合城管执法部门形成联合巡查、合力执法的工作机制，就会有效遏制和处理干扰妨碍执行公务、暴力抗法等违反治安管理的行为和案件发生。
四、必须提高和加大政府惠民政策的执行标准和实施力度，不断满足回迁居民生活需要，为开展城管工作奠定基础。
从掌握情况看，开发区等新兴移民城市中，很多失海、失地回迁进城居民由于失去土地、海洋等生活来源，再加上老弱病 ……（未完，全文共2402字，当前仅显示1527字，请阅读下面提示信息。收藏《对开发区等新兴移民城市抓好城管工作的几点思考》）