您的位置:新文秘网>>国土/调研报告/>>正文

安义县土地流转情况调研报告

发表时间:2014/6/4 21:36:36
目录/提纲:……
一、我县土地流转的现状
(一)基本情况
(二)流转特点
3、流转方式:土地流转以出租和转包为主,少数农民之间有零散互换和转让
(三)流转意向
1、流入和流出方均有意继续流转土地
二、当前土地流转出现的问题
1、认识不足,重视不够
2、土地流转机制不健全
一是“口头协议”仍占一定比例
3、土地流转价格制定随意性大
4、土地流转生产效益不高
5、财政扶持力度不够
三、措施和建议
一是加大土地流转宣传力度
二是建立完善土地流转平台
三是建立土地流转价格分级制
四是加大财政扶持力度
……
安义县土地流转情况调研报告

我县有占全县人口三分之一的青壮年劳动力在外务工经商,土地流转发展迅猛,且流转率和流转规模逐年升高。为全面掌握我县土地流转的现状,梳理土地流转中出现的矛盾和问题,针对问题研究对策措施,根据县领导指示,县委县政府组织农业、畜牧水产等部门相关人员对全县农村耕地流转情况做了专项调研,现将调研情况汇报如下 :
一、我县土地流转的现状
(一)基本情况
我县是个典型的农业县,全县辖10个乡镇一个垦殖场,106个行政村,农业人口 20万人,农村劳动力9.5万人。耕地面积 31.4万亩,其中水田28万亩,人均耕地1.57亩,人均水田1.4亩。目前全县已实现农村土地流转108377.4亩,土地流转率达34.5%。其中,转包49627.19亩,占45.8%;出租57905.21亩,占53.4% ;转让720亩,占0.67%
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略597字,正式会员可完整阅读)…… 
1801.4亩,占流转面积的84.7。本地种田大户一般直接与农户接触签订合同,外地种田大户、龙头企业、专业合作社的一般经村、组干部牵线搭桥,与农户签订合同。全县土地流转口头协议16576亩,占15.3%,多为流转给亲戚或同村农户。
7、流转租金:流转租金以现金为主,高低不一,地域和田块差别极大,最高的每亩达520元,如龙津镇码头村一带水田,鼎湖镇绿能公司流转租金460元/亩,租金低的大多为偏远地区、耕作不便、肥力低的田块,每亩只有50-100元,平均租金在350-400元之间。
(三)流转意向
这次调研,我们分别调查了种田大户、村组干部和一般流出农户,他们分别就土地流转表达了自己的意见:
1、流入和流出方均有意继续流转土地。通过调查,我县除少数留守在家的农户耕种部分农田外,其余的农户均希望将无力耕种的富余土地出租或转包出去,既获得经济收益,又保持原有土地承包关系,继续拥有土地使用权。而流入方也有意愿继续租种耕地从事农业生产活动。
2、流入方希望通过村集体或专门机构进行土地流转,土地能集中连片,期望签订3年以上长期合同,以保持稳定的耕地租赁关系。而耕地流出户依仗本地优势,对耕地租金未来趋势持乐观态度,对合同是否签定抱无所谓态度,期望一年一签,以获得更高租金。而村组干部表示牵线搭桥可以,但对统一组织土地流转积极性不高,认为会增加工作量,增加新的矛盾纠纷,影响其他工作。
3、流入方反映目前土地流转价格上涨过快,最高已达接受上限,生产利润极其微薄。
二、当前土地流转出现的问题
1.认识不足,重视不够。一方面部分基层领导干部重视不够。认为土地流转是农户自己的事,应由农户和种田大户等流入户_协商,与乡镇村无关,对之采取听之任之的态度。没有充分认识到发展适度规模经营对发展现代农业的推动作用,认识不高,支持、引导、服务不够。同时也担心引起新的矛盾,进而影响农村_。另一方面农民观念陈旧,顾虑多,风险意识差。在现行的政策下,农民就是抛荒土地,也还可享受国家的惠民补贴,而不愿土地转让,也不愿签土地出租长期合同,担心土地流转出去后,遇到土地征用或其他利益得不到保障,自身的利益受到损害。
2、土地流转机制不健全。一是“口头协议”仍占一定比例。据调查,全县口头协议占总流转面积比例仍达15.3,为矛盾纠纷发生埋下隐患;二是流转合同不规范,表现为合同条款标的不明确,内容不完整,程序不到位,建档率不高,且签订的合同缺乏法律约束力,如万埠镇外来种田大户反映,在签订合同后,一些本地大户又从他手中要回田地,但租金返还却延迟时间。
3、土地流转价格制定随意性大。我县土地流转大多属于自发流转,只是流转双方事先简单地协商价格,对影响土地流转价格的多方面因素没有加以考虑,土地流转价格制定缺乏科学性,具体表现为盲目涨价,同一地区好田差田一个价,而不同地区同等田块价格又相差较大。
4、土地流转生产效益不高。我县土地流转时间短,多为一年左右,种田大户总认为自己是临时耕种,农业生产生产布局混乱缺乏长远规划,未全身心的进行投资或耕种,造成土地逐渐贫瘠或可耕性下降,生产效益 ……(未完,全文共3318字,当前仅显示1676字,请阅读下面提示信息。收藏《安义县土地流转情况调研报告》