在县委十四届十四次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）转变方式，调整结构，在提升质量中发展速度继续加快
（二）增加投资，扩大消费，在推进项目中发展内力显著增强
（三）统筹城乡，改善民生，在社会进步中群众实惠不断增多
（四）搭建平台，深化改革，在扩大开放中发展活力有效激发
（一）更加注重夯实发展基础，全面推进扶贫攻坚
（二）更加注重提升发展效益，全面增强经济实力
（三）更加注重营造发展环境，全面提高幸福指数
（四）更加注重创新发展举措，全面释放改革红利
（一）坚持规划引领，突出整体推动
（二）坚持产城融合，突出载体建设
（三）坚持政策统筹，突出身份转化
（四）坚持多措并举，突出多元融资
（一）及早启动全年工作
（二）切实抓好安全生产
（三）认真监管冬季供暖
（四）精心安排节日市场
（五）不断丰富文化活动
（五）时时关心困难群众
……

在县委十四届十四次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话
 
王科健
 
（2014年1月21日）
 
同志们：
　　　刚才，孝礼同志代表县委常委会作了工作报告，总结回顾了2013年工作，深刻分析研判了当前形势，提出了2014年的指导思想、主要任务和重点工作。大家要认真学习，抓好落实。下面，我就县域经济和城镇化发展，讲几点意见。
　　　第一，关于2013年的经济工作。2013年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“全面达小康、建设新会宁”的总体目标，突出重点，突破难点，抢抓机遇，扎实工作，经济社会继续保持了快速发展的好势头。
　　　（一）转变方式，调整结构，在提升质量中发展速度继续加快。坚持以“四大产业体系”建设引领县域经济发展，努力调优一产、调强二产、调大三产，全县生产总值增长14.5%，其中：第一产业增长6.8%，第二产业增长21.3%，第三产业增长14.4%，三次产业结构调整为28.7：34.3：37，表现出了一产提质、二产提速、三产提升的良性发展态势。全膜种植真增收：示范推广全膜垄作侧播、黑色地膜覆盖、一膜两年用、小麦全膜覆土穴播技术，集成应用测土配方、病虫害综合防控、集雨节水补灌等技术措施，全膜玉米平均亩产历史性的突破5
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6个、在建24个，完成投资36亿元、增长9%，其中：完成国家投资14亿元，拉动地方投资22亿元。投资增长势头强劲，投资规模500万元以上项目累计完成固定资产投资56亿元、增长100%，连续两年翻番。其中：基本建设完成投资53.5亿元，增长105%。投资领域逐步拓宽，坚持调结构与惠民生相结合，促进各领域快速发展，实施农村经济项目36个、完成投资8.25亿元，城乡基础设施项目40个、完成投资10.5亿元，交通能源项目15个、完成投资1.93亿元，社会事业项目30个、完成投资2.2亿元，工业经济项目24个、完成投资6.8亿元，资金类项目15个、完成投资6.3亿元。招商引资成效显著，实施招商引资项目42个，其中：新建项目26个、续建项目16个，落实投资21.36亿元。第_兰洽会签约光伏发电、李家塬风电、电动车生产等项目18个，签约总规模达92亿元。全县各级干部谋划长远想在前，加快发展干在前，突破困难走在前，谋划项目上用意、规划项目上用智、实施项目上用力、对接项目上用心，在建设美丽家园的生动实践中奋发有为。
　　　（三）统筹城乡，改善民生，在社会进步中群众实惠不断增多。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，强化公共服务，着力改善民生，不断提高人民群众的满意度。优化人居环境，坚持“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略，科学规划引领发展、重点项目推动发展、创新管理保障发展、营造氛围和谐发展，城市品位大幅提升；新增廉租住房808套4万平方米、公租房434套2.5万平方米，改造农村危房2000户；郭城驿镇县域次中心建设迈出新步伐，乡镇移民点建设取得了成功经验。优先发展教育，开展“教育管理年”活动，深化全面素质教育，建设高效课堂。实施教育基础设施建设项目67个，完成建筑总面积8.5万平方米，完成投资1.5亿元。落实“两免一补”等各类资金2.6亿元。加强卫生计生，完成县人民医院标准化建设、乡镇卫生院建设、标准化村卫生室建设等工程，新农合参合率达到98%，补偿资金1.65亿元；持续稳定低生育水平，人口自增率控制在6.2‰。完善社会保障，城镇下岗失业人员再就业2357人，高校毕业生招聘上岗298人，城镇登记失业率控制在2.45%；城乡居民养老保险基本实现全覆盖，参保27.92万人，参保率96.2%；发放各类民政资金2.6亿元，城乡保障对象应保尽保。城乡公共服务一体化取得了新进展，城乡社会保险制度全覆盖迈上了新层次，促进了城乡教育、医疗资源均衡配置，形成了城乡社会事业均衡发展的新局面。
　　　（四）搭建平台，深化改革，在扩大开放中发展活力有效激发。始终把改革开放作为全面小康的必由之路，作为经济社会跨越发展的永恒动力，发展平台稳固，市场主体繁荣，改革开放活跃，经济社会的市场化、现代化水平不断提高。搭建产业平台，加快“三区四园”建设，实施西城产业开发区、郭城工业集中区道路及给排水等基础设施建设工程，新引进入园企业6家，新增规模以上企业3户，新增就业岗位3200个，新完成园区固定资产投资5.26亿元，产业承载能力日益增强。搭建融资平台，创新融资模式，拓宽融资渠道, 对会宁县清源供水有限责任公司和国土资源储备中心两个符合银行信贷支持承贷主体的资金、资产等贷款条件进行了重新组合，筛选了29个计划融资项目，落实贷款3.86亿元，为全县重大项目建设提供了有效保障。搭建创业平台，积极落实促进就业创业各项优惠政策，发放各类公益性岗位补贴、社保补贴、培训补贴828万元，累计筹措妇小贷、创业贷担保基金4242万元，其中当年新增1587万元，各级财政贴息4295万元；累计注入县中小企业担保公司担保资金3040万元，其中当年新增1000万元。累计发放双联惠农贷1.94亿元、妇女小额贷5.2亿元、牛羊蔬菜贷2.8亿元，撬动民间资本70亿元。激发市场活力，制定了《会宁县服务非公经济跨越发展实施意见》，放宽市场准入、简化工作程序、优化服务措施，促进非公经济发展。新发展个体户2598户、注册资金1.47亿元，新发展私营企业178户、注册资金5.48亿元，新发展农民专业合作社449户、成员出资总额5.99亿元，新发展注册资本1000万元以上私营企业15户，市场主体建设已进入新的活跃期。深化各类改革，深化人事编制改革，建立5人小组联合审定制度，每季度召开一次干部调动会议，每次乡镇调入县直部门人员不超过20人；深化预算管理_改革，完成公共预算收入1.47亿元、增长57.5%，公共财政预算支出28.4亿元、增长16.6%，年终滚存结余5069万元， ……（未完，全文共10362字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委十四届十四次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话》）