关于打造黄河上游宜居宜游明珠城市的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是科学定位高起点规划城市建设
二是新区开发与旧城改造协调发展
三是旅游基础设施日臻完善
四是宜居宜游明珠城市已显雏形
二、主要问题
（一）路网结构不尽合理，交通拥堵日益加剧
（二）基础设施不够完善，服务功能亟需增强
（三）城乡结合部卫生差，城管水平有待提高
（四）旅游开发相对滞后，龙头产业基础薄弱
三、意见建议
（一）坚持以科学规划为统领，着力推进可持续发展
（二）坚持以完善基础设施为抓手，着力增强服务功能
（三）坚持以改善环境为切入点，着力促进生态文明建设
（四）坚持以培育产业为_，着力加快旅游开发
一是全面启动黄河三峡大旅游规划
二是加快景区景点开发
三是加强旅游硬件设施建设
四是规范服务标准
五是增加游购项目
六是加大旅游宣传推介力度
（五）坚持以强化管理为重点，着力提升城市形象
……
关于打造黄河上游宜居宜游明珠城市的调研报告

根据县政协2013年重点工作安排，5月初，由一名副主席带队，组织县政协有关委办和县直相关单位负责人组成调研组，先后深入到住建、规划、旅游、刘镇等部门和乡镇及兰州市安宁区、白银市景泰县，通过召开座谈会、征求居民和老干部代表意见建议、考察学习等形式，对我县打造黄河上游宜居宜游明珠城市进行了调研。现将调研情况报告如下：
　　　　一、基本情况
　　　　近年来，县委、县政府始终把城市经济作为县域经济的中心引擎和重要增长点来培育，坚持打黄河三峡牌、走旅游兴县路，以打造兰州后花园、临夏经济文化次中心、黄河上游宜居宜游明珠城市为目标，按照“一河两岸、三大片区”的发展布局，突出生态宜居、休闲观光、绿色蓝色、智能便民的山水生态型旅游城市的特色定位，坚持开发与保护并重，新建与改旧并重，建设与管理并重，高起点规划，高标准建设，规范化管理，市场化经营，县城规模逐年扩大，城市面貌焕然一新，黄河三峡知名度不断提升。目前，县城面积达8.5平方公里，城镇常住人口7.5万人，城镇化率41.15%，商住楼315栋、
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善。兰州至永靖旅游快速通道和折达公路正在建设之中，大坝码头已建成投入使用，恐龙博物馆已开展陈列布展工作，炳灵石林列入国家地质公园。抱龙山综合开发项目正在实施，中国水电工业博览园、黄河三峡游客接待中心已动工建设。新建改建宾馆7家，申报评定星级农家乐17家，新增床位337张、餐位617个。目前，全县拥有宾馆饭店34家，床位3178张，农家乐213家，餐位24570个，船舶200多艘，旅游从业人员6000多人。
　　　　四是宜居宜游明珠城市已显雏形。大力实施绿化、美化、亮化工程，投资7.5亿元，在县城南、北两山和龙汇山、天马山人工造林25.71万亩，栽植行道树581.7公里，绿地80.6万平方米；主街道和旧城区黄河两岸安装了LED景观灯，公路两侧、广场四周栽植了绿化带。全县森林覆盖率达到15.77%，比2006年提高了2.97个百分点；城市绿化覆盖率达到20.8%，比2006年提高了7个百分点。同时，淘汰关停落后和超标排污企业16家，实现了高耗能、高污染企业的负增长。建成了县城生活污水处理厂、垃圾填埋厂和刘家峡库区船舶污水处理站、垃圾堆晒场，使环境污染问题得到了有效遏制。埋设管道3.8公里，对县城自来水取水口向上游进行了延伸，彻底解决了城市居民饮水不安全的问题。创新城市管理，将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护和城市资产经营权整体打包给有资质的绿丰清洁公司，由市政环卫部门监管，既减轻了政府负担，节约了经费，又提高了工作效率，洁净了环境卫生。物业管理由开发商自行管理向业主委员会选聘物业公司管理过渡。充实了交警、巡警、城管、食品和文化市场稽查力量，交叉路口、重点路段安装了交通信号灯和减速带，划定了斑马线，进一步提升了城市档次和管理水平。
　　　　二、主要问题
　　　（一）路网结构不尽合理，交通拥堵日益加剧。旧城区交通主干道少且路面窄，仅有一座跨河通车桥，随着机动车辆的剧增和旅游业的发展，路网不合理、车辆拥堵的问题日益突出，尤其是高峰期和节假日，交警队至电力公司门口、吊桥头至电投公司段堵塞十分严重。没有停车场、人行天桥和地下通道，小摊小贩占道经营，机动车辆乱停乱放、违规行驶，与行人抢道，交通事故频发。
　　　（二）基础设施不够完善，服务功能亟需增强。新区大部分用电仍然是工程临时用电，经常发生断电现象，路灯、景观灯等亮化、美化设施长期不能启用，开发商怨言多，居民意见大。旧城区排洪设施不完善，遇暴雨川南临夏三叉路口、电力公司桥头、古城水泥厂什字等路段经常泥水横流，直接威胁着居民生命财产安全。川南和川北鸿瑞馨园小区等10多处生活污水仍直接排入黄河，污染严重。县城周边没有固定的建筑垃圾填埋场，建筑装潢垃圾随意乱倒现象比较普遍。
　　　（三）城乡结合部卫生差，城管水平有待提高。由于大庄、刘家峡两个村没有统一规划，房屋建设各自为政，巷道狭窄，水路不畅，流动人口多，加之部门乡镇职责不清，监管不到位，城乡结合部环境卫生脏乱差。大部分小区物业管理重收费、轻服务，住户意见多。住宅专项维修资金由开发商管理，运行不透明，流失风险大。部分居民、游客和商贩社会公德意识淡薄，乱贴乱画、破坏绿化、亮化等公共设施的现象时有发生，“门前三包”责任制落实的不够。太极广场周边垃圾箱设置不合理，清运不及时。县城南山经常挖土取砂，生态破坏严重。工程车辆拉运砂土不遮盖作业，道路安全隐患多，保洁难度大。
　　　（四）旅游开发相对滞后，龙头产业基础薄弱。由于旅游基础设施项目少，加之我县财力有限，旅游龙头产业投入不足，且缺乏有效的措施和办法，旅游业发展缓慢，道路等基础设施薄弱，与我县独特的地理、历史、文化和民族风情优势得不到有效融合，导致景区景点建设档次低、吸引力不强，品味不高，缺少娱乐、购物项目，留不住游客，消费水平低，收入单一。
　　　　三、意见建议
　　　（一）坚持以科学规划为统领，着力推进可持续发展。首先，要以科学规划 ……（未完，全文共5966字，当前仅显示2095字，请阅读下面提示信息。收藏《关于打造黄河上游宜居宜游明珠城市的调研报告》）