在政协常务委员会上的交流材料

目录/提纲：……
一、县域经济发展状况
（一）产业发展
（二）城镇化建设
（三）基础设施建设
（四）民生和社会事业
一是促进城乡居民增收
二是促进充分就业
三是加强教育、卫生、文化等社会事业，促进社会事业全面发展
四是继续办好民生领域十件实事，让百姓切切实实感受到社会发展进步带来的成果
二、进一步加快县域经济发展的对策建议
（一）以工业为主导，加快产业集聚发展
一是坚定不移实施“工业强县”战略
二是大力推进农牧业产业化
（二）统筹城乡发展，加快推进城镇化
（三）扩大招商引资规模，加大县域发展投入
（四）加强基础设施建设，增强发展保障能力
（五）优化发展环境，推动非公经济健康发展
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发挥地区优势 推动县域经济发展
----在政协**十二届委员会第二次常务委员会上的交流材料
**县政协
　　　　
　　　　县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，在整个国民经济中有着非常重要的地位和作用。前不久召开的全区县域经济工作会议，肯定县域经济发展所取得成绩的同时，剖析了发展中遇到的问题，对推动县域经济发展工作提出了具体要求。我们在深入学习贯彻会议精神的同时，结合多伦县实际，就县域经济发展问题进行了调研，并做了一些思考和探讨。
　　　　一、县域经济发展状况
　　　　近年来，**县依托资源和区位优势，通过大力推进项目建设，全县经济总量迅速做大，经济结构明显优化，带动了一产效益的提高、二产规模的扩大、三产内涵的延伸，顺利实现了经济发展的转型性跨越。2012年，全县地区生产总值完成...亿元，同比增长...%，三次产业结构调整为?︰?︰?；规模以上工业增加值完成...亿元，同比增长...%；社会固定资产投资完成...亿元，同比增长...%；地方财政收入完成...亿元，同比增长...%；城镇居民人均
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略793字，正式会员可完整阅读）……　
点支持联邦、大运万通、安快三大物流园区建设，加快推进物流业发展，打造锡盟南部商贸物流中心，为**经济转型升级营造良好环境。
　　　　（二）城镇化建设。区域中心城市建设既有产业的集聚、人口的集聚，也有城市的扩张。**县在新的城市建设中，一方面突出规划引领作用，为区域中心城市提供建设依据。另一方面为区域中心城市腾出建设空间，新区土地收储和移民安置工作已基本完成。同时，确定了以资源配置为主、银行信贷支持和吸引社会投资为辅的城市建设资金筹措渠道，为区域中心城市提供了资金保障。区域中心城市正式进入实质性建设阶段，目前正按照“三个先行（规划先行、基础先行、景观先行）、两个并重（建设新城区与改造老城区并重、城市管理与建设并重）、一个统筹（统筹城乡一体化发展）的阶段性工作思路，扎实推进城市的规划和建设。
　　　　（三）基础设施建设。生态建设方面，**县吸取生态环境治理的经验和做法，积极探索生态建设由单纯生态效益向生态效益和经济效益复合型的方式转变，在实施京津风沙源治理工程的基础上，继续抓好百万亩樟子松基地造林工程，实现环境保护和农民增收双赢，并积极推进农田防护林建设和城镇周边、村屯绿化工作。基础设施建设方面，**县以交通、水利、电力为重点，全面加强城乡基础建设，提升县域经济发展的保障能力。目前，锡盟_通道**段、省道308线两条一级公路正在建设之中，争取今年建成通车；正在积极争取304省道项目；锡多铁路复线、多丰铁路力争年底开通，多丰铁路复线争取年内开工。同时，正在积极推动电力外送通道和配套500kv输变电项目，新建新城区110kv输变电工程。燕子窝水库工程也正在申报列入国家“十二五”中型水库建设规划。
　　　　（四）民生和社会事业。改善民生是县域经济发展的目的。**县坚持把保障和改善民生作为工作的着力点，不断加大投入力度，努力提升城乡居民生活品质。民生领域的工作重点：一是促进城乡居民增收。一方面采取措施增加居民工资性收入；另一方面引导城乡居民自主创业就业，增加居民经营性收入；同时，通过提高医疗保险金报销标准和最低生活保障金标准等，增加居民转移性收入。二是促进充分就业。以解决中心城市搬迁群众就业问题为重点，统筹做好农村富余劳动力、高校毕业生、新生劳动力和零就业家庭人员的就业问题。多渠道开发中心城市劳务服务等就业岗位，引导企业更多地吸纳本地劳动力就业。大力推进全民创业，支持劳务公司组建，树立创业典型，发挥好创业带动就业的倍增效应。三是加强教育、卫生、文化等社会事业，促进社会事业全面发展。四是继续办好民生领域十件实事，让百姓切切实实感受到社会发展进步带来的成果。
　　　　二、进一步加快县域经济发展的对策建议
　　　　县域经济在发展的同时，也存在一些矛盾和问题，主要表现在：整体竞争能力较弱；产业发展水平不高，产业集聚效应不强；融资渠道不畅，对外开放程度偏低；市场化程度不高，非公经济发展缓慢；社会事业发展相对滞后等，这些问题需要我们立足本地实际，尊重发展规律，采取有力措施，认真加以解决。
　　　（一）以工业为主导，加快产业集聚发展。一是坚定不移实施“工业强县”战略。大力培育优势产业，做大做强战略支撑性产业，对高附加值、高创税的企业优先发展，重点扶持；对高技术产业，高技术产品和投资规模较大的企业，要全力培植，形成经济快速、持续发展的支撑力量。大力抓好工业园区建设，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长点。二是大力推进农牧业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农牧业生产经营方式，促进县域农牧业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向发展。三是把加快发展第三产业作为转变经济发展方式、调整产业结构的战略重点，加大政策支持，促进服务业发展提速、比重提升、质量提高。
　　　（二）统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，使之成为壮大县域经济的一个基点。要大力推进以区域中心城市建设为_的城镇建设，不断优化城镇形象。一是扭 ……（未完，全文共4408字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《在政协常务委员会上的交流材料》）