您的位置:新文秘网>>卫生/医院/服务/调研报告/>>正文

关于我区公共卫生服务队伍情况的调研报告

发表时间:2014/6/12 18:53:51
目录/提纲:……
一、公共卫生服务队伍现状
二、存在的问题
1、空编较严重
2、结构不合理
3、人员稳不住
一是平台留不住人
二是待遇留不住人
4、人才难引进
三是对基层单位高级职称评定困难,严重影响了人才的积极性
三、几点建议
1、多渠道解决有编无人问题
一是公开选录现有临聘人员
二是从县里选调专业技术人员
三是继续接受“三支一扶”大学生
2、增设门诊部增强基层公共卫生服务能力
3、提高人员待遇
三是完善绩效分配机制
……
关于我区公共卫生服务队伍情况的调研报告

为加强公共卫生服务队伍建设,提升中心城区公共卫生服务水平,区人大常委会牵头组建了由区人大教科文卫委、区编委办、区财政局、区人社局、区卫生局组成的调研组,从1月9日至28日,采取听汇报、召开座谈会、广泛听取意见等方式,对我区的公共卫生服务队伍情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、公共卫生服务队伍现状
公共卫生机构包括各级卫生行政机构、疾病控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、慢性病防治机构、社区卫生服务机构及公共卫生研究机构。区卫生局未纳入此次调查范围。
我区现有公立公共卫生机构14家(不含区卫生局),目前实际运行的机构13家(东外街道东外社区卫生服务中心正在筹建),其中,区级公共卫生单位4个(区卫生监督所、区疾控中心、区妇保院、区爱卫办),社区卫生服务中心4个(解放、赣江、南外、南外大码头,其中南外
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略609字,正式会员可完整阅读)…… 
住人。基层公共卫生单位事业平台小,医疗水平偏低,条件艰苦,不少专业技术人员不愿意留在基层公共卫生单位工作。二是待遇留不住人。实行药品零利润之后,镇卫生院和社区卫生服务中心业务收入受到直接影响,虽然通过开展公共卫生工作,职工收入逐年有所提高,但仍低于同城的大医院和民营医院。我区基层卫生单位2013年人均收入4万元左右,赣县人民医院年人均收入接近5万元,市人民医院人均收入8-9万元。平台小、收入低导致人才外流,2011年至2013年共有47名专业技术人员外流,其中在编人员34名。
4、人才难引进。一是目前的专科、本科毕业生对就业形势存在着脱离实际的高期望值,不愿到农村卫生院特别是偏远地区的卫生院工作。二是当前基层公共卫生单位没有过多的资金用在引进人才上,进一步降低了基层公共卫生单位对高等医学院校毕业生的吸引力,更不用说已事业有成的在岗优秀卫生技术人员。三是对基层单位高级职称评定困难,严重影响了人才的积极性。四是现行进人机制主要是“公开招聘”、自聘人员通过招考入编、三支一扶和定向招生分配等方式。“公开招聘”主要采取招录公务员模式,注重综合素质考试而忽视专业技能考核,难以招聘实用型人才。五是用人机制不活,医疗卫生人才在使用上缺乏有序流动,即使有所流动也仅限于个别技术岗位之间,没能上下联动,提供更大的事业平台。
公共卫生队伍人员短缺影响了我区公共卫生事业的发展,导致公共卫生服务能力不足,全覆盖压力大;技术水平、服务质量难以提高;家庭医生团队服务、慢性病管理服务等特色工作持续性受到制约;突发公共卫生事件时有发生;食品安全监管、传染病防控仍有漏洞。
三、几点建议
1、多渠道解决有编无人问题。一是公开选录现有临聘人员。目前,基层公共卫生单位在控编范围内自聘人员较多,其中一些专业技术人员经过几年的培养,业务熟练,符合岗位需求,能够履行岗位职责,并融入了单位团队。建议区里采取统一招考的形式,从今年起,每年组织一次临聘人员录用招考,由区卫生局在年初提出招录计划,通过考试、考核相结合的方式,按空编数的45%,共计61人进行招录,每年招录20人,连续招录三年,从中择优录用一批具有工作经验,且工作表现较好的专业技术人员充实到基层公共卫生单位,缓解有编无人的问题。二是从县里选调专业技术人员。对愿意到中心城区工作,年龄在45周岁以下,具有中级以上职称,且符合我区公共卫生单位岗位需求的专业技术人员,在与用人单位达成用人意向的情况下,建议区里放宽政策限制,由用人单位提出商调申请,经区卫生主管部门、区人事部门审核、考察合格,并履行有关程序后直接调入,纳入编制管理。这种选调人员业务纯熟,上岗即用,可以快速地弥补专业人员断层。三是继续接受“三支一扶”大学生。由卫生主管部门和人事部门于每年初提出选用计划,经区里批准后实施。以充实基层公共卫生单位技术力量,建立良好的卫生专业人才梯队。
2、增设门诊部增强基层公共卫生服务能力。市第二人民医院共有175个编制,人员分流之后,这些编制处于闲置状态。而水东卫生院、沙河卫生院都存在编制不足现象。如沙河卫生院仅核定了25个编制,现有编制数难以承担其实际服务人口5万余人的公共卫生服务。为此,建议在水东卫 ……(未完,全文共2691字,当前仅显示1711字,请阅读下面提示信息。收藏《关于我区公共卫生服务队伍情况的调研报告》