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在全旗畜牧业转型升级工作会议上的讲话

发表时间:2014/6/13 15:27:15
目录/提纲:……
一、充分肯定成绩,准确把握畜牧业工作面临的新形势新任务
二、加快转型升级步伐,努力开创畜牧业工作新局面
(一)以提高综合生产能力为重点,大力发展建设型畜牧业
(二)以龙头企业培育为重点,强力推进产业化发展
(三)以合作经营为重点,全面发展新型牧业经营体系
(四)以扶贫攻坚为重点,大力促进牧民增收进程
(五)以“十个全覆盖”为重点,加快推进新牧区建设
三、加强组织领导,不断提高畜牧业工作的能力水平
(一)要强化组织领导
(二)要夯实基层基础
(三)要切实转变作风
(四)要建立健全工作机制
……
在全旗畜牧业转型升级工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实区、市农村牧区工作会议精神,按照全市草原畜牧业转型升级现场会要求,分析当前畜牧业工作形势,安排部署今后一个时期畜牧业转型升级工作。
旗委、旗政府对这次会议高度重视,从2013年召开旗委十三届五次全委(扩大)会议时就开始谋划召开全旗畜牧业工作会议;全市草原畜牧业转型升级现场会召开之后,旗委、旗政府决定召开“全旗畜牧业转型升级工作会议”。目的非常明确,就是要在畜牧业转型升级上进一步统一思想,进一步明确目标任务,推动牧业强起来、牧民富起来、牧区美起来。一会儿,会议还要表彰一批有突出贡献的牧民代表和抗灾救灾先进单位、先进个人;海东旗长还要对落实会议精神进行安排。可以说,这次会议既是一次总结经验、表彰先进、树立典型的交流会,更是一次明确方向、部署工作、转型发展的动员会。下面,我就抓好畜牧业转型升级工作,讲几点意见。
一、充分肯定成绩,准确把握畜牧业工作面临的新形势新任务
新左旗历届党委、政府始终将畜牧业工作摆在十分重要的位置,提出许多发展畜牧业的新思路,制定出台新措施,不断取得新成效,为全旗畜牧业的大发展奠定了坚实的基础。畜牧业经过近十年的风风雨雨,经过全旗上下的不懈艰苦奋斗,走到今天已经进入了比较稳定发展的新阶段,不断地紧跟着时代的发展
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和贡献表示衷心的感谢!向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也要看到畜牧业发展中存在的突出问题和不足。一是基础设施薄弱。目前,仍有近30%的牧户棚圈简陋,仍有30%的牧民没有固定砖瓦房,居住在蒙古包,抵御自然灾害和综合生产能力不强。二是社会发展滞后。牧区居住分散,饮水、道路、用电等基础设施条件滞后,上学难、看病难、就业难等牧民群众最现实、最直接问题还很突出。三是牧民增收困难。自然灾害、动物疫病、生产成本高等因素制约着牧民持续增收、牧业稳定发展,因灾因病返贫现象比较突出。四是产业化整体水平不高。龙头企业培育刚刚起步,加工转化率低,产业链条短,品牌效益不高,带动能力不强。五是组织化程度较低。牧民合作经济组织覆盖面偏低、内部管理不规范、合作紧密性不强、带动能力较弱、参与市场对接的能力不强。六是生态环境脆弱。沙化退化的趋势还没有得到根本扭转,草畜矛盾仍然突出。七是基层党组织作用发挥不充分。推动发展、服务群众、促进社会和谐的战斗堡垒作用需要切实加强。从总体上来看,牧业基础不牢、后劲不足的基本状况没有改变,牧区设施落后、靠天吃饭的基本格局没有改变,牧民收入偏低、增收乏力的基本现实没有改变。特别是在去年遭受严重雪灾和牧业生产成本逐年上涨的影响下,要实现牧业稳定增产、牧民持续增收的难度进一步加大。草原畜牧业如何摆脱靠天养畜的局面?如何实现持续发展?牧民如何实现持续增收?转型升级是必由之路,是希望所在。前不久召开的全市农牧林区工作会议上,罗志虎书记强调“以科学养畜、建设养畜为方向”,在牧区全面启动实施促进草原畜牧业转型升级三年行动规划。张利平市长在去年召开的全市草原畜牧业转型升级现场会上,提出牧区要坚持走“建设养畜、转型升级、稳定发展、持续增收”的路子,为我们今后一时期畜牧业发展指明了方向,明确了任务。
当前,我们要加快推进草原畜牧业转型升级,必须坚持畜牧业的基础地位不动摇,落实强牧惠牧的各项政策和工作力度不减弱,具体要做到三个“转变”。一是要加快推动畜牧业生产方式由自然放牧向建设养畜转变。畜牧业棚圈、机井、贮草库、饲草基地等建设滞后问题,是制约草原畜牧业稳定发展的主要因素,只有把这些基础问题解决好,才能从根本上改变草原畜牧业起伏不定、靠天吃饭的怪圈。今后,必须要强化畜牧业基础设施建设,不断提高畜牧业综合生产能力和防灾减灾能力,这是促进畜牧业转型升级的基础保障。二是要加快推动畜牧业发展模式由数量扩张型向质量效益型转变。解决好牧业稳定增产、牧民持续增收,必须要进一步调整优化畜种畜群结构,强化畜牧业科技服务体系的支撑作用,要始终兼顾草原生态保护的主体地位,坚持“以草定畜、草畜平衡”原则,合理控制载畜量,不断提高畜牧业发展质量和效益,这是落实好畜牧业转型升级的关键举措。三是要加快推动畜牧业经营方式由分散经营向适度规模经营转变。今年_一号文件中提到的农村牧区改革的精神,就是解决谁来养畜和提高生产率的问题。要从_机制上谋求突破,积极探索走出一条畜牧业经营规模化、基地化、标准化、组织化发展的新路子,这是未来草原畜牧业发展的真正出路,也是推进畜牧业转型升级的战略抉择。
各级各部门一定要提高认识,凝聚共识,准确把握旗委、旗政府对畜牧业转型升级的总体要求,把握畜牧业发展的新形势新任务,适应牧区工作的新特点新规律,把更多的投入和服务转移到牧业发展、牧区建设上来,争取用三年左右的时间把草原畜牧业打造成为全旗经济的支柱产业,带动牧民持续增收、牧区共同奔小康。
二、加快转型升级步伐,努力开创畜牧业工作新局面
做好当前和今后一个时期全旗畜牧业工作的总体要求是:以全市草原畜牧业转型升级现场会精神为指导,以“建设养畜、转型升级、稳定发展、持续增收”为目标,以建设绿色畜产品生产加工输出基地为主攻方向,以畜牧业转型升级为抓手,大力发展现代畜牧业,大力推进新牧区建设,努力实现传统畜牧业大旗向现代畜牧业强旗转变,为推动经济社会持续健康发展、同步建设小康社会提供有力支撑。
今后三年全旗畜牧业工作的主要预期目标是:牧户棚圈和旗、苏木镇、嘎查三级饲草储备库覆盖率达到100%,牧业机械化率达90%以上,牲畜良种化达95%,人工饲草占打贮草总量的10%,羔羊当年育肥销售率达35%,牛肉、羊肉、鲜奶加工转化率分别达到70%、75%、80%,加入各类专业合作社的牧户逐年上升。
按照上述总体要求,今后要重点抓好以下五个方面工作:
(一)以提高综合生产能力为重点,大力发展建设型畜牧业。实现草原畜牧业长远发展,必须提高“科学养畜、建设养畜”水平,全面落实好《呼伦贝尔市促进草原畜牧业转型升级三年行动规划》的各项目标任务。
加强基础设施建设。要全力抓好以牧区水电路房 ……(未完,全文共9246字,当前仅显示2525字,请阅读下面提示信息。收藏《在全旗畜牧业转型升级工作会议上的讲话》