在全市科级干部培训班上的讲课提纲

在全市科级干部培训班上的讲课提纲

各位领导、同志们：
大家好，很高兴能有这样的机会，与大家一起交流探讨做好群众工作的经验和方法。
我们洋河南镇位于宣化县中部，辖区面积142.6平方公里，下辖20个行政村，1个居民委员会，总人口3.13万人。距宣化城区仅4公里，是一个典型的城乡结合部，可谓宣化县的城关镇。再加上境内112国道、410县道纵贯南北，宣大、京化高速公路、洋新公路横亘东西，交通便利，外来人口多，没户的、没地的、没工作的人口多。人多、事就多，矛盾纠纷就多，各种矛盾纠纷错综复杂。特别是当前，我们既处在“黄金发展期”，又处在“矛盾凸显期”，群众工作异常艰巨。
我是2009年走上乡镇党委书记这个岗位的，虽然时间不长，但从1990年毕业就一直在乡镇工作。今天，我就从一名乡镇党委书记的角度与大家交流一下做好群众工作的体会。
乡镇党委书记这个官，说大也大，说小也小。既管宏观谋划，又管微观落实；既管长远发展，又管眼前过日子；上要贯彻_和省市县精神，下要管理群众吃、喝、拉、撒、睡。特别是像我镇这样的城乡结合部，情况更加复杂，工作更加具体。关心群众生活、做好群众工作，应该说是乡镇党委书记最直接、最重要、最具体的一项工作职责。如何做好群众，我认为就两个字“谋事”。常言道：在其位、谋其政，干什么，你得谋什么。当和尚你
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略896字，正式会员可完整阅读）……　
活村干部。我们非常注重给村干部下任务、压担子、定责任。我镇出台了《洋河南镇关于加强村级信访工作管理实行责任追究的实施方案》，根据各行政村的人口、综合治理工作状况、矛盾隐患的大小、信访量的多少及稳定程度，由各村每年向镇党委、镇政府交纳信访稳定综治保证金。对年终信访考核达到要求的，如数退还，作为村干部的信访稳定专项奖金；对于发生信访事件的“两委”干部，按照的规定扣除相应比例的工资和信访保证金；发生影响恶劣的_性事件，对村书记、村主任进行诫勉谈话，发生县以上_性事件，村党组织书记予以立即免职，村委会主任依法依规责令辞职；发生重大_信访事件或恶性信访案件的，根据有关规定给予相关责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。这一制度实施以来，充分调动起村干部发挥作用的积极性，使村“两委”的第一道防线作用得到有效发挥。其中，有两个村的村书记因解决信访稳定问题不力而辞职，镇党委及时选配了能力强、作风硬的新书记，从而有效控制了越级上访和_性事件的发生。三是抓好联防队。我们在各村积极探索推行 “3+1”的维稳模式。所谓“3”，是指在每个村都设“一干两员”，即：综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员，专抓农村_和安全。此外，我们实行“条块式管理，零距离服务”模式，对现有村庄按街道编制门牌号，对户进行登记注册，在过去生产队或现居住片区的基础上，建综治小区，辖40到60户农户；综治小区再往下，每10户设一综治小组，由一名威信较高的村民牵头负责。所谓“1”，是指在各村设立治安巡防队，实行专职巡防队与每家每户轮流值守相结合，在全村开展治安巡逻防范。通过建立“3+1”维稳组织，划小了农村社会管理层次和管理幅度，把广大群众当成了维护稳定的主体，群众积极性被充分调动起来。小区长、小组长通过“老乡亲”、“老面子”做工作，好多事不用村里管、不用镇里管，第一时间就在群众当中把矛盾化解了，使村里的一些苗头性问题得到及早解决，真正做到了“一把钥匙开一把锁”，从而防止了小事拖大、大事拖炸。同时，通过建立治安巡防队，让人民群众自己保卫自己的家园，自己给自己看家护院，小偷小摸、打架斗殴的问题大大减少了，也减轻了镇、村两级工作压力，真正实现了上级组织管理与群众自我管理有机结合，有限的干部与无限的民力有机结合。为了及时掌握群众上访情况，我镇还非常注重“联络员”队伍建设。我们这个联络员是村“两委”干部之外的联络人，是信访维稳工作的卧底和“线人”。我镇现在有42名信息员，每名信息员由包村领导单线掌握。只要村里有“风吹草动”，信息员都会在第一时间进行通报，使群众工作的主动性得到明显加强。今年6月份的一个周日下午，某部队退伍老兵计划组织集体_上访，被我们的信息员发现后及时进行了汇报，镇里面组织人员进村入户做耐心细致的思想工作，并在火车站、汽车站安排人员_，从而成功化解了一起集体_上访事件。
体会二：必须打牢一个基础：发展经济。有句话说的好，万事非财莫举。做好群众工作也是这样，不管是有理访，还是无理访，不管是_，还是赴省，只要人跑了，就得花钱。别说处理问题得花几万元钱，即使是车马费也是一笔不小的开支。有米才能“炊”，有钱好办事，只有发展才是硬道理。为此，我们做足“富”的文章，打牢做好群众工作的基础。一是抓项目，让镇里有钱干大事。我镇有着很好的区位优势，我们紧抓这一优势，经过广泛讨论，认真调研，提出了“建设特色新区，打造经济强镇”的战略定位，抓实项目建设这个经济发展的“生命线”，引入一大批投资大、影响广、后劲足的项目。如投资50亿美元的“太阳能新城精品项目”，该项目规划面积12平方公里，计划按照“千百十一”的战略方针，将低碳、生态新型产业发展与新城建设相融洽；总投资1.045亿元的宣化县田宇华鑫农副产品深加工项目，现已投资3300万元，完成征地100亩，今年计划投资7150万元，该项目建成后年生产脱水蔬菜1万吨，生猪加工1500头，年产值1.2亿元，实现税金1000万元；总投资2.3亿元的宣化县鑫贵鼎重型汽车销售服务项目，展厅和修配车间钢结构框架已完工，今年计划投资8000万元，预计6月底竣工，该项目年销售收入9亿元，可实现税金1000万元；总投资2亿元的洋河南钢材市场项目，该项目建成后可实现年产值10亿元左右，解决200多人就业，上缴税金2千万元。这些项目的成功引进，为镇域经济的发展提供了有力保障。近年来，我镇的财政收入稳步增长，2011年底，全镇财政收入达到3960万元。镇域经济发展了，就能有更多的钱为群众办一些实实在在的好事，就能解决群众关心的热点难点问题，就能帮助穷村过日子。今年开春，我县遇到了前所未有的干旱，群众忧心重重。为了不误农时，镇 ……（未完，全文共9209字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科级干部培训班上的讲课提纲》）