主管农业的副市长第一次到农业局视察时的情况汇报

目录/提纲：……
一、单位基本情况
二、近年来全市农业发展的基本情况
一是农业综合生产能力显著提高
二是产业带建设迈出坚实步伐
三是科技支撑能力明显提升
四是农产品加工业蓬勃发展
五是农产品质量安全水平不断提高
六是农业行政执法力度不断加大
七是农业农村发展活力增强
八是农民收入持续增长
九是农业工作硕果累累
三、存在的主要问题
一是稳定发展粮食生产的难度增大
二是促进农民持续增收的难度增大
三是确保农产品质量安全的难度增大
四是发展现代农业的任务很重
四、2014年的工作思路和打算
1、进一步深化农村改革
2、毫不松懈地抓好粮食生产
3、扎实推进“菜篮子”工程建设
4、做大做强农业产业
5、全力确保农产品质量安全
6、着力强化农业基础支撑
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主管农业的副市长第一次到农业局视察时的情况汇报

一、单位基本情况
衡阳市农业局作为市政府组成部门，主要负责拟订全市种植业、乡镇企业、农垦企业等农业产业的发展战略、中长期发展规划并指导实施，引导农业产业结构调整和农业产业化经营，负责农业技术推广、农产品质量安全监管、农作物有害生物防治、农业防灾减灾、农业环境保护、农技推广体系建设、农村劳动力转移就业培训和农业行政执法等工作。
目前我局共有农业投入品、农业资源和环境保护、农产品质量安全、农业知识产权保护、耕地质量保护和农业转基因生物安全等方面的执法监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法职责，涉及到的法律法规有34部，有征用蔬菜基地审批等行政许可类项目6个，其中主要农作物种子生产、经营许可等2个项目下入县市农业部门，只保留5城区的审批事项；有农业产业化龙头企业评审等行政服务类项目7个；有生产、经营假、劣种子等行政处罚事项55个；行政强制、行政确认等其它行政执法行为31个。
局机关内设1个副处级机构（衡阳市人民政府蔬菜工作领导小组办公室）和10个正科级机构，下辖1个副处级参照公务员管理的事业单位（衡阳市农业行政执法支队）和9个正科级全额拨款事业单位，归口管理衡阳市农科所（正处级）和衡阳市蔬菜研究所（副处级）。
目前局
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
精、天天见牌梳篦、金拓天茶油），占到了全市11个的一半多，杨裕兴面业是湘南地区唯一的拥有“中华老字号”和“世界非物质文化遗产”的“百年老店”。
五是农产品质量安全水平不断提高。标准化生产_示范面积达到185万亩，无公害农产品产地认定达到260万亩，认证无公害食品330个、绿色食品93个、有机食品18个，常宁无渣生姜、耒阳红薯粉皮、祁东酥脆枣通过国家地理标识认证，主要农产品抽检合格率达到98%以上，优于_、全省平均水平。
六是农业行政执法力度不断加大。农业行政执法由传统的农资打假向农产品质量安全、农业资源与环境保护、耕地质量保护、农业知识产权保护等领域拓展，农业行政执法与司法衔接的机制逐步建立。五年来，共收缴、没收高毒、禁限用农药310余吨，并移送司法案13起，为农民挽回经济损失5亿元以上。
七是农业农村发展活力增强。土地流转力度加大，规模经营不断推进，2013年全市30亩以上的种粮大户发展到2.1万户，2013年达到3万户；农民专业合作组织发展到1951个；家庭农场达5595个。基层农技推广体系、农产品质量安全监管、检验检测体系、植物疫病防控、农业行政执法体系等农业社会服务体系不断健全。
八是农民收入持续增长。六年来农民收入年均增长18%，连续九年保持10%以上的增速，连续四年农民人均纯收入增幅超过城镇居民人均收入增幅，城乡收入差距逐步缩小的拐点已经出现。
九是农业工作硕果累累。打造了7个_粮食生产大县、6个_油菜生产大县，3个_蔬菜大县。尤其是近二年来成功创建_粮食生产先进市，全省蔬菜生产先进市；主管农业的副省长三次在衡阳召开全省农业方面的现场会议；粮食生产、蔬菜生产、农业行政执法等工作创造了全省、_的“衡阳经验”；连续四年获得省农业厅目标管理考核一等奖（近两年连续排名第一），先后获得省级园林式单位、市委市政府绩效考核先进单位、重大贡献奖单位、全市十佳学习型单位、项目建设先进单位、为民办实事先进单位、科技特派员工作先进单位、作风建设先进单位、廉政建设先进单位、全市文明单位等称号，特别2013年被国家农业部评为“_农业先进集体”，成为全省市州种植业系统唯一被表彰的单位，也是我市市级农业系统首获_性殊荣，衡阳农业争当科学发展排头兵迈出了坚实步伐。
三、存在的主要问题
当前我市农业发展面临“三高三低三难一重”即“高投入、高成本、高风险、低水平、低效率、低效益”的阶段性特征比较明显，做好今年和今后一个时期农业农村工作，还面临着许多困难和挑战。一是稳定发展粮食生产的难度增大。我市农业基础薄弱，自然灾害和病虫灾害呈突发频发重发态势，耕地、用水等资源环境约束趋紧，农村青壮年劳动力紧缺，农业社会化服务体系建设滞后，在前几年高基数上稳定发展粮食生产的难度越来越大。二是促进农民持续增收的难度增大。尽管近年来城乡居民收入差距有所缩小，但收入差距仍处于历史高位。农产品价格不稳定，农民外出务工经商环境不佳，工资性收入增长不快，实现农民“收入倍增”的目标任务异常艰巨。三是确保农产品质量安全的难度增大。镉铅锌等土壤重金属污染问题突出，农产品质量安全监管体系不健全，人员缺乏、经费不足、服务能力不强等问题仍然存在，质量安全的形势不容乐观。四是发展现代农业的任务很重。农业大而不强，农业产业化、标准化、专业化、集约化程度比较低，农产品加工产值占农业产值只有0.47：1，低于全省（0.7：1）、_（1：1）平均水平，加快推进现代农业的任务非常艰巨。
四、2014年的工作思路和打算
按照市委“兴工强农”的战略部署，以“打造农业升级版，争当发展排头兵”为总体要求，以深化改革为动力，以发展现代农业为主题，以发展新型农业经营主体为主攻，认真组织实施“十企百社千户”现代农业发展工程、“十片百园千名”科技兴农工程，确保粮食稳定在330万吨以上，新发展蔬菜基地1万亩，农产品加工产值增长21%以上。
1、进一步深化农村改革。把全面深化农村改革与“一流转五服务”、“十企百社千户”（即10家重点龙头企业、100个现代农机合作社、1000个示范性家庭农场）现代农业发展工程、1000名新型职业农民培训工程结合起来，着力培育一批新型农业经营主体和农业社会化服务组织，进一步增强农业发展活力。
2、毫不松懈地抓好粮食生产。要把粮食生产放在摆在经济工作的首要位置，按照“强化政策引导稳面积，依靠科技进步促单产，优化品种结构提品质，创新_机制添活力”的要求，全面加强粮食生产能力建设。继续实行粮食 ……（未完，全文共4775字，当前仅显示2412字，请阅读下面提示信息。收藏《主管农业的副市长第一次到农业局视察时的情况汇报》）