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在全县第一季度经济工作调度会议上的讲话

发表时间:2014/7/15 15:39:16

在全县第一季度经济工作调度会议上的讲话

同志们:
今天召开这次全县第一季度经济工作调度会议,主要任务是对今年以来的经济运行态势和重点工作推进情况进行调度,查找存在问题,分析面临形势,强化工作措施,层层落实责任,大干二季度,实现双过半,全力推进全县经济社会跨越发展。4月7日~13日,赵书记带领我县党政考察团分别到江苏淮阴、宜兴、海安、沭阳和浙江德清、富阳、桐乡进行了参观考察。所见所闻感受颇深,考察团的每一位同志无不被这些县市区强烈的发展态势所震撼,无不被他们干事创业的坚毅信念所感染,无不被其干部群众的冲天干劲所折服。通过考察,不仅开阔了视野,解放了思想,看到了差距,拓宽了思路,而且进一步坚定了干事创业、加快发展的信心和决心。一会,赵书记还要做重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,全面抓好贯彻落实。
一季度以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,按照市委“稳定增势、高位求进、加快发展”和“三个高于、三个提高”的要求,创新发展思路和工作举措,积极应对宏观形势发展变化,各项工作抓得早、抓得紧、抓得实,基本实现了首季“开门好”。对我县一季度及当前经济运行情况,可以用这样一句话来概括:开局良好、稳中有升、后劲增强、持续向好。“开局良好”,主要表现在:GDP 完成35亿元,同比增长10.6%,各项经济运行指标
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的奋斗目标还有很大差距。从招商引资情况看,一季度我县招商引资实际到位资金7. 7亿元,排名居全市第9位,仅完成年度任务的19.2%。即使是这7.7亿元也是在去年的基础上完成的,今年一季度到位资金甚少。从大项目建设情况看,产业兴县、工业立县的氛围还不浓,抓工业的重点不突出,全民创业的热潮还没有形成,既没有引进和培育出顶天立地的大项目,又没有扶持和发展出铺天盖地的小项目。全县上下还没有真正形成全力服务大项目、倾力狠抓招大引强的强烈意识。从产业发展来看,一季度全县新兴产业实现利税0.38亿元,仅占规模以上工业企业总量的7.4%,新兴产业比重低,高技术、高附加值的高端产品少。从镇域经济发展看,各乡镇之间发展极不平衡,整体发展质量不高,一季度全市财政收入过5000万元以上的乡镇9个,而我县为0;全市33个收入增幅为负数的乡镇,我县竟多达7个;全市后30名的乡镇我县占了4个。
发展的速度不快、质量不高,究其原因,主要表现在:一是思想解放程度不够。表面上看,我们与发达地区的差距体现在经济社会发展指标上,但归根到底还是思想观念上的差距,思想解放的程度不深、空间不大,有些干部一谈到发展,总是抱怨底子差、基础薄、资源少,满足于已有的成绩,不思进取,不愿突破,不敢跨越。有些干部解放思想只是喊在口头上,不善于结合实际创造性地执行政策,死抱着“政策条文”和部门文件规定不放,自以为“坚持原则”,其实是曲解政策,阻碍发展。二是发展规划严重滞后、招商政策不配套。实施“产业兴县”战略,是县委、县政府的重大决策。“产业兴县”必须规划先行,没有系统的、长远的产业发展规划,招商招什么样的商,引项目引什么样的项目,即使引来项目是否符合国家产业政策,能否形成上下游产业链条,项目可否落地?这些都是未知数,谈“产业兴县”也是一纸空文,而恰恰产业规划滞后或者说没有成体系的产业规划,正是我们最大的短板。而且目前我县的招商引资政策不配套,引什么样的项目,投资多大规模的项目,投资强度如何,分门别类给予什么样的优惠政策,项目引进后落到什么地方等等,还没有一套完善的政策体系。三是抓落实力度不够。有些乡镇和部门,甚至有些领导干部,在工作推进中,遇到困难畏手畏脚,不敢直面困难,不为困难想办法,只为困难找理由,抓落实的力度不够,办法不多,思路不新,措施不硬,以致大多项目都不能按照时间节点如期完成。有些同志看家守业思想严重,依赖性强,部门利益至上,不求有功但求无过,缺乏担当意识和责任意识,不能静下心、安下身积极负责地抓好工作。有些部门和领导干部热衷于走形式、走过场,热衷于各种名目的检查评比,没有把主要精力放在研究招商引资和服务大项目建设上,缺乏一种真抓实干、不达目的誓不罢休的韧劲和魄力。四是_机制作用发挥不明显。不论是指挥部工作制、领导包保责任制,还是成立驻外招商分局,从运行情况来看,作用发挥都不大明显。有些指挥部只是发挥了“建设”功能,没有发挥“指挥”功能,没有通盘考虑意识,没有成一盘棋思想,招大引强效果不明显,重点项目进展缓慢。督导考核机制没有真正发挥作用,在惩罚上没动真格,一味满足于过的去、照顾面子,干多干少一个样,干好干孬一个样,干与不干一个样。奖,奖不出干劲;罚,罚不到疼处。五是发展环境不优。有些部门为企业服务不积极、不主动,而是相互拆台、小集体利益作祟,中层梗阻,“吃拿卡要”屡禁不止,严重影响了项目落地建设,成为制约发展的障碍,“你发财、我发展”的招商氛围还没有真正形成。这些都要求我们务必要认清形势、正视差距、自加压力、主动作为,切实增强责任感、紧迫感和危机感,进一步解放思想,理清思路,细化职责,扎实做好各项工作,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。
二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作,不仅关系上半年实现“双过半”,而且直接影响年度任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神,认真盘点一季度工作,深入排查存在欠账和薄弱环节,拿出针对性、可操作性更强的得力举措,有效解决经济运行中的矛盾问题,务求各项工作大力度推进,重大部署按时限要求落实,重点事项紧抓不放、及早突破,确保圆满实现上半年“双过半”。
一、集中精力抓好工业经济运行。当前正值工业经济提质增速发展的关键时期,各乡镇和各经济主管部门要紧跟国家宏观经济政策调控力度、节奏和重点,建立完善以企业为中心的工业经济运行分析监测体系,加强对企业生产经营的实时监测分析,有效调控煤电油运等要素资源配置,帮助企业妥善解决融资、用工等难题,确保企业开足马力生产经营。一是要抓紧制定完善各项产业规划和政策。县发改、经信、规划、建设、旅游、农业、畜牧及开发区等有关部门以及各指挥部要按照全县整体发展思路,充分征求各方意见和建议 ……(未完,全文共7155字,当前仅显示2512字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县第一季度经济工作调度会议上的讲话》