干部学习讲稿：不安全港口法律问题探析

干部学习讲稿：不安全港口法律问题探析
劳玮裕 英国英士律师事务所上海代表处合伙人
王芳 律师
这个题目之所以非常重要不仅仅是因为它涉及到法律问题。更重要的是因为不安全港口所涉及的利益方众多，无论是租家、船东还是港口当局，或者就是港口经营方，又或者是保险公司等等，都无一例外，注意港口不安全所带来的法律后果和影响。这不仅关系到船东和租家的商业的企划、决策和运营，而且也还关系到港口本身的声誉。在接下来的半个小时之内，我将会跟我的同事王芳律师一道，跟大家分享我们从法律实践中所理解的有关不安全港口的一些要点和提示。有关不安全港口法律的覆盖面是很广的，所以很多细节问题是比较复杂，很难在这个限制的时间内全面的探讨，因此今天讲座之后有一些时间在茶歇的时候，都很欢迎跟我们进一步的探讨这个问题。
我今天讨论的内容主要可以分成四个环节，首先，我们会跟各位解释一下为什么不安全港口的问题，法律与很多的利益方息息相关，第二，我们会从英国法的角度为大家简要的介绍一下法律实践当中到底什么是安全港口以及港口不安全的类型到底有那些？为什么英国法的角度是重要的，因为不安全港口问的法律很多都是从租约的那些条款，英国法制方面而发展，就因为此我们会研究一下一些英国法制的案例对于不安全港口的概念。第三个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
空、不可抗力、延滞以及危险物品等问题。
对于港口当局而言，如何对外发布与港口安全有关的这些信息？就港口经营人来说，发生事故后，如何去采取相应的应对和防范措施？那对于保险人而言，是否承保核辐射有关的风险等问题。
二、英国法视角下的安全港口
实践当中，有关租约和租船业务的法律大多数是使用相对比较成熟的英国法，我们英士律师事务所在伦敦已经有140多年的历史，在上海也是我一个代表处，回到这个英国法的基础，既然不安全港口在英国法律的影响非同小可，英国法是对此问题的规定和解释到底是什么机样的呢？最常见的船东向租家提及不安全港口索赔这个问题，那这里与这个所谓不安全港口对应的法律概念是安全港口，或者是安全泊位，索赔涉及到的是如何去解释租约当中双方约定的安全港口条款，这边我要是补充一下，如果条款是一个安全港口条款，就是说这个港口是要安全的，但是有时候租约里面它例为一个安全泊位，安全泊位就是说不单港口是要安全的，就是船最终靠舶的那个泊位也是要安全的，对于法律怎么去定义什么是安全什么是不安全，英国法律的概念是一样的。
后续的问题是一个很基本的一个问题，就是法律如何去定义所谓安全港口或者安全泊位的标准还有它的范围到底是什么样的呢？我现在来研究一个案例，根据英国法的一个叛例，这个案子里面，法官对于如何构成安全港口或者不安全港口提出了如下的一个定义。
接下来让我们具体分析一下这个法官对安全港口的定义，其中的哪一些构成的要素。首先码头或者港口在相关的时间内是安全的，这属于时间因素，我要补充一下时间因素，这个港口不但要签定租约的时候是安全的，就是说船到了港口在那个时刻也是要安全的。下一点，也就是说港口或者码头对于特定船舶是安全的，这属于船舶因素。第三，船舶一定是可以到港、使用港口并返航，而不会遭遇即使有良好的导航及航海术也无法避免的危险，这就属于无危险因素。最后是没有不寻常的事件发生，这属于无异常因素。当然我要强调一点，港口是安全或者是不安全要针对具体的个案，因为个案中的影响因素互体相通，因此下面有必须介绍一下港口不安全的一些类型。
实践当中，港口不安全的类型主要可以分为三大类，第一物理或地理危险，这边也举了一些例子。第二就是政治危险。第三，就是非航行的危险。
我们接下来研究一些例子，关于物理或地理的危险，我们实践当中会碰到的一些情况包括以下，可能港口的水面比较蜿蜒曲折，水面的宽度也有可能不足够船舶安全驶入。再比如说有些地方水流比较急，缺乏足够的系船柱可以稳住船舶，这是另外一种常见情况，从英国法的案例。
再一个就是政治危险，现在我们都知道利比亚这些地方如果有危险爆发战争，现在虽然没有战争，但是不代表你签了一个租约，但是到那个时候它发生战争，这种是一些情况，我们所谓的政治危险是包括什么？包括战争、征收、非法扣押等情况。
对于非航行的危险，我们可以举出个例子，包括港口的系统失灵，还有另外一个例子，在水流湍急时未配备拖船，法院会认为是一个不安全港口的一个现象。系统失灵我可以补充一下，就是说有些地方是难免会比其他地方危险，可能因为地理有某些方面的会影响船舶比较难驶入，但是单靠这一点不代表在英国法律上是一个不安全的港口，因为这些地方港口当局，还有他的相关的法规有规定如何去采取一些防范措施，即使地理上有些风险。因为避免碰撞的情况，这个就是我们所谓的系统。
我做出了一个表，就是一些参考性的例子，这边有一些图片可以做为参考，这些都是不安全港口的一些例子。
我刚才说过了，现在我准备了一个表格，这个是用来总结一下这些案例中港口在如下情形被列为或者认为中安全或者是不安全。第一，对于港口的防护墙因为缺陷而造成船舶受损，这些港口不安全，包括防护墙不全及浮筒不足可能也是导致港口不安全，另外一个对港口来说很重要的就是拖轮，缺少引领船舶在港内航行的必要拖船，也有可能引起港口不安全，最后就是引航员，引航员失误。大多数情况下并不认为是不安全港口的问题，这是因为引航员在大多数情况下是船东的代表，而不是港口的事，不是港口的事也就是说船东不可以算在租家的头上，是这样的一个概念，但是这个表格只是参考性，因为内容是概括性，每个安全港口的案子不仅相同，所以不可以一概而言，一概而论。接下来的内容牵涉到中国法律的部分，我刚才已经说过了，我们是英国律师，不是中国律师，但是既然我有这个机会讲，我们也就简单地介绍一下中国法，谢谢！
三、中国港口法律和政策探析
刚才劳律师也介绍过了，因为前面讲英国法，接下来简单跟大家介绍一下 ……（未完，全文共6856字，当前仅显示2408字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：不安全港口法律问题探析》）