我区基层社会服务管理综治平台规范化建设的实践与思考

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）整合资源、拓展功能，突出平台服务管理集成化
（三）共建共享、零距服务，打造平台服务管理智能化
（四）网格管理，组团服务，实现平台服务管理精细化
二、主要成效
（一）强化职能聚合，镇街运转模式更加优化
（二）坚持关口前移，维护_更加有力
（三）便捷高效服务，党群干群关系更加密切
（四）多方参与联动，基层工作力量更加壮大
三、存在不足
（一）平台建设重要性认识不到位
（二）规范化建设工作开展不平衡
（三）力量配备整合上还需进一步探索和实践
四、建议对策
（一）在提高思想认识上下功夫
（二）在破解重点难题上下功夫
（三）在力量资源整合上下功夫
（四）在严格运行管理上下功夫
（五）在更好为民服务上下功夫
……
我区基层社会服务管理综治平台
规范化建设的实践与思考
(政法组)

**区自2012年在全省率先全面推进镇乡（街道）社会管理中心规范化建设后，2013年围绕村（社区）“一中心一室”建设目标，在全市率先全力推进社会服务管理室规范化建设。为充分发挥镇村二级社会服务管理平台作用，**区遵循“服务为先、民生优先、基层在先”原则，把工作着力点和突破口放在基层，加强资源整合、工作融合、功能聚合，充分发挥社会服务、社会管理、平安建设、信访稳定“四位一体”职能作用，大力实行平台服务管理集成化、规范化、智能化、精细化， “四化”同步推进，全面提升基层社会服务管理水平，实现服务有序，管理有方，保障有力，维稳有效，努力探索出一条体现**特色、富有实际成效的基层社会管理之路。
一、主要做法
（一）整合资源、拓展功能，突出平台服务管理集成化。以现代集成管理理念和方式推进基层社会服务管理平台建设，实现公共服务资源和社会管理要素的优化配置，提高配置效率，是形成基层社会服务管理强劲合力的重要举措。我区突出抓出了三点。一是加强硬件建设。去年以来，在全面推进镇乡（街道）社会服务管理中心建设中，区综治部门着力于中心建设的全程指导督促，择优选址、合理布局、统一标识，努力做到建设一个，规范一个。目前，全区23个镇乡（街道）已有20个建成较为规范的社会服务管理中心，并选择了8
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
能部门的分工及权限，按照科学化、利民化、便捷化的“三化”原则设置窗口。村社会服务管理室主任明确由党组织或村（居）民委员会一名负责人兼任，治保或调解主任担任专职副主任，负责社会服务管理室的运行、协调和监督等日常工作。二是明确职责任务。镇乡（街道）社会服务管理中心由镇乡（街道）综治办牵头协调，集社会服务、社会管理、平安建设、信访稳定职责于一体，并享有任务分流指派、指挥调度、工作检查督办、考核奖惩建议等职权。村（社区）社会服务管理室通过治保（调解）、警务（巡防）、流动人口协管、公共安全协管、和谐促进等5个工作网络，采用直接办理、代办、协办、约请办理、指导咨询等方式，承担矛盾调解、治安防范、__、禁毒、反_、消防安全、食品药品安全、安全生产、“网格化管理、组团式服务”、志愿者服务活动、基层平安创建、和美家园共建会建设等工作。三是规范运行机制。镇乡（街道）社会服务管理中心建立健全上下衔接、组织协调、内部运行等工作机制。上下衔接机制，主要是对上注重与区综治委（办）、区级有关部门和区级有关平台的对接，对事权不在本级的社会服务管理问题和群众诉求，通过基层社会管理综合信息系统及时上报有关部门，并跟踪进度，及时向群众反馈；对下依托村（社区）“一中心一室”平台建设和网格化管理，加强信息的采集、汇总、研判、报送、分流、处理、督办、反馈，实现信息共享、工作联动。组织协调机制，主要针对社会服务管理中心运作中凸显的管理薄弱点和人民群众关注的突出问题，统筹协调相关职能部门和单位，搭建协调平台，实现公共服务联办、信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共安全联管、重点工作联勤、突出问题联治、基层平安联创，确保社会服务管理平台的有序高效运作。内部运行机制，落实职能部门对窗口及有关工作人员进行充分授权。按照“实体化运作”要求，实行首问负责、AB岗制、工作例会、信息报送、形势研判、情况通报、台帐登记、群众评议、督查督办、责任追究、考核奖惩等运行机制。村（社区）社会服务管理室也相应建立完善了工作例会、请示报告、值班备勤、考核奖惩等制度。
（三）共建共享、零距服务，打造平台服务管理智能化。结合“智慧城市”建设，镇村二级基层社会服务管理平台主要是依托基层社会管理信息系统，整合部门资源，推进系统共建共享，提高办事效率，实行智能化服务管理。一是着力完善基层社会管理信息系统。在区综治委成员单位、所有镇乡（街道）及村（社区）开通基层社会管理综合信息系统的基础上，坚持抓好基础数据维护、工作台帐录入、事件处理等日常工作，确保各类数据的完整性、准确性、鲜活性，并实行信息系统运行情况“一月一通报”制度，及时将系统应用情况、存在问题反馈给各镇乡（街道），不断增强信息系统的实际功效。二是尝试逐步建立移动终端系统。在钟公庙街道每个网格管理员配备移动终端（专用手机），与基层社会管理信息系统相配套，该终端具备命令接收、即时对讲、日志上报等诸多功能，实现了信息、图片、录音、影象等短时间内在移动终端和基层社会管理信息系统间互传。通过移动终端与街道、社区二级管理平台的随时互通对接，形成了以网格管理员为触角，无缝覆盖全辖区的信息采集、反馈的网络。下步，在条件许可下尝试全区逐步推广。三是开展网上智能服务管理。按照“网上管理、网上办公、网上服务、网上引导”目标，各社会服务管理中心依托镇乡（街道）政府网站，建立健全中心网页，开展网上智能服务管理工作，实现对广大市民的智能化零距离服务。凡群众反映的各种问题、求助的各类事情，实行网上分流、网上交办、网上结报，实现与市民QQ、微博等互动交流，努力做到对广大市民的服务管理更加及时便捷，更加精细到位，更加便民利民。市民通过家里电脑与中心网络连接，就能实现“一看便知”;通过家里电话或手机拨打中心服务热线，就能实现“一听便知”;到中心大厅各服务窗口查询具体事项，可以“一查便知”;去中心大厅的智能服务管理平台按键查询，可以“一按便知”。与此同时，我区着力鼓励每个社区、村逐步建立志综合性、开放式、互动式的社区信息服务平台，拓展社情民意沟通渠道，解决群众急需急办事项，服务社区群众。如：中河街道和中国电信联合打造“智慧社区”，依托中国电信高速光网，实现电脑屏、电视屏、手机屏三屏互动，整合“三务”公开、党员远程教学、便民信息、办事流程等各类服务，社区居民足不出户，就可以通过电脑、电视、手机来了解各类便民信息。首南街道在9个社区全部建成“点点通”数字化社区服务平台，将社区的所有服务应用都统一到该平台，促进政府、社区居委会、社会组织和居民的互通和互动，居民只需拨打88156475或按下“社区服务”按钮，社区工作者就能通过数字化服务平台系统即时看到居民的信息，上门提供相应服务。
（四）网格管理，组团服务，实现平台服务管理精细化。我区按照“党组织建在网格，力量集 ……（未完，全文共7333字，当前仅显示2575字，请阅读下面提示信息。收藏《我区基层社会服务管理综治平台规范化建设的实践与思考》）