做好第*庙村委换届工作的思考

目录/提纲：……
一、前两届村委换届选举伴随的信访问题
二、前两届村委会换届中反映问题的分析
一是要求到任审计，给个说法
二是工作不过细，选民登记中的错、漏、重登问题
三是选举程序问题，包括选委会产生、侯选人条件确定、产生以及选举环节
四是选举结束后兑现承诺问题
五是权力平衡，利益调整问题
六是民选干部不作为、踢开支部乱作为，不听党委、政府指挥问题
八是不讲真民主、不讲真公开、财务混乱存在两本帐无法可治
九是涉及村民联名要求罢免问题
十是个别人为达个人目的挑动不明真相群众上访告状，向政府施压问题
三、搞好村民委员会换届选举工作的思考
……
走出“一届选举、两年上访”的怪圈
——做好第*庙村委换届工作的思考
信访局 ***

第*届村民委员会换届选举工作即将拉开帷幕。县委、县政府高瞻远瞩、未雨绸缪，先期开展调研、座谈、讨论，相关部门谈见解、出思路、话建议，促使换届选举工作正常顺利进行。在此，我站在信访的角度，就调研情况，谈一些不成熟看法和想法，供选举工作中取舍参考。
一、前两届村委换届选举伴随的信访问题
2002年第六届村民委员会换届选举结束，2003年全县群众上访总量为1487件人次，较上年同比增长29%。群众反映换届选举中有关问题的595件人次，占信访总量的40%；反映村干部为政不廉洁，做事不公道，作风不民主，村务、财务不公开的221件
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选票、瞎承诺、立山头、搞派系；选举后前任不交接，后任抢权力并且不理旧帐，导致攻过来，攻过去上访不断。从选举中发生的矛盾反映的信访问题横向分类：一是要求到任审计，给个说法。二是工作不过细，选民登记中的错、漏、重登问题。三是选举程序问题，包括选委会产生、侯选人条件确定、产生以及选举环节。四是选举结束后兑现承诺问题。五是权力平衡，利益调整问题。六是民选干部不作为、踢开支部乱作为，不听党委、政府指挥问题。七是支部、村委两张皮，坐不到一起，各开各的会，各议各的事，相互挑毛病，有的甚至村委要求调换支部成员。八是不讲真民主、不讲真公开、财务混乱存在两本帐无法可治。九是涉及村民联名要求罢免问题。十是个别人为达个人目的挑动不明真相群众上访告状，向政府施压问题。
换届选举前后出现大量信访问题的根源是：一、党支部、村委会关系不和谐，甚至对立、叫板，相互倒台；二、农村家族_强盛，怂恿群众抢班_；三、部分有经济实力的人，花钱买个村干部显摆，光宗耀祖；四、个别不怀好意之人搬弄是非，从中渔利；五、部分村干部确实存在一些经济疑点、作风粗暴或失去民意等方面的问题。
群众在村委会换届选举中出现信访问题的特征是：发生同步化、诉求利益化、形式多样化、参与_化、情绪偏激化、化解复杂化、过程长期化。
三、搞好村民委员会换届选举工作的思考
针对第八届村委会换届选举，应从提高认识，加强组织；严格程序，公开公正；把握秩序、谨慎对待；选举结束，培训建制等四方面做好工作。
第一：提高认识，加强组织。农村党支部、村民委员会是共和国_最基本的单元。搞好农村党支部建设、村委会选举是巩固党执政地位的大事。因此，党要管选举，党委要直接组织选举工作，紧抓选举工作，决不能选出为止，听之任之。
第二：严格程序，公开公正。首先在选举前要公布第七届村委的村务、财务，最好是文字表述张贴。其次，要把好选举的每个程序关不能乱、不能错，公正透明，把认清人，认准人，选好神圣一票，宣传到家喻户晓，人人皆知，特别是选委会、侯选人，要把住人品关，出公平心，办公平事。
第三：把握秩序，谨慎对待。选举现场人多复杂，一旦出现问题局面难以控制。因此，要把握秩序，选举中的每个环节都要有人监督、监管，有条件的留下影像资料。一方面反映选举真实情况，另一方面对一些企图弄事者留下证据。
第四：选举结束，培训建制。对新当选的村级班子成员要组织培训，提高素质；要实行评议制，半年一次，满意、基本满意、不满意。并把评议结果同村干部的任期和责任考核挂钩。对评议连续三次不满意的村干部要启动罢免程 ……（未完，全文共2173字，当前仅显示1381字，请阅读下面提示信息。收藏《做好第*庙村委换届工作的思考》）