我县信访工作的现状与思考

目录/提纲：……
一、****年前半年信访工作现状
三是民工工资问题，11.7%四是涉法涉诉及其他问题，占信访量的31.4%，
1、重复上访、越级上访增多
2、部分上访群众行为过激
3、有人幕后串连群众上访
4、化解调处难度大
二、引发信访的原因分析
一是群众民主意识增强
二是干部作风不实
三是信访人自身认识存在偏差
四是政策方面的原因
五是《信访条例》的配套性实施细则未及时出台
三、做好信访工作的对策
1、落实工作责任
2、加大调处力度
3、注重_转化
4、完善考核奖惩
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我县信访工作的现状与思考
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****年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是确保社会和谐稳定任务十分艰巨的一年。从经济方面看，金融危机的持续蔓延，使我县的经济形势受到严重影响。从政治方面看，今年是新中国成立60周年，也是_实行民主改革50周年，_和平解放60周年，澳门回归成立10周年，还是平息1989年春*ia 之交政zhi feng波第20个年头、取缔“***”_组织第10个年头，重大活动多，敏感节点多。从社会方面看，在开放、多元、动态的社会环境和信息条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散。同时，受严峻的经济形势影响，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因下岗失业、生活困难等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为，影响_的不确定因素增多。由于今年特殊的形势，各种因素会相互影响，各种矛盾可能碰头叠加，今年乌鲁木齐市发生的“打、砸、抢、烧’事件应引起我们的高度重视
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略637字，正式会员可完整阅读）……　
个方面：一是企业职工医保及养老保险问题，占信访量的33.6%；二是由支、村两委换届选举引发的，部分村干部作风及村务财务问题，占信访量的23.3%；三是民工工资问题，11.7%；四是涉法涉诉及其他问题，占信访量的31.4%，。其表现的特点是：
1、重复上访、越级上访增多。从群众上访反映的问题来看，有近60%是重复上访。一部分集体上访群众越过乡镇、部门，直接到县以上机关上访。有的群众越级访次数达到6次；个别信访老户几乎每周必访，甚至每周上访多次，1-6月份个访最多来访的次数达到23次。
2、部分上访群众行为过激。部分上访群众采取非正常行为上访，影响机关的正常办公秩序，制造负面影响。3月16日，**镇***村***等50余人在市政府门前上访，反映村务、财务等六方面问题。不听劝阻滞留到凌晨1点才离开市政府。同日上午，***公司**余人来县上访，反映医疗保险、养老保险等七方面的问题。上访群众不听信访局工作人员屡次劝解，多次进入县委办公楼，在楼道内大声喧哗，中午滞留在信访局办公室，下午上班后集体围坐在楼道内，至晚上8点群众才离开县政府。**镇**村少部分群众来县，反映村务财务、村支书违法乱纪等问题。上访人情绪激动，言语粗暴，行为偏极，不听信访工作人员劝解，在信访接待场所大喊大闹，围攻谩骂接待人员，并发生肢体冲突，将信访工作人员的衣服撕破，造成极其恶劣的影响。
3、有人幕后串连群众上访。即_、策划、组织、串连群众越级上访，使有关乡镇和部门防不胜防，且人数多、影响大，处置困难。进入*月份，我县的部分信访户在*区老户的鼓动串连下，纷纷结伙_上访，制造影响，想借机向政府部门施压，信访老户结成同盟，劝返工作难度增大，给我县的信访稳定工作带来极大的隐患。
4、化解调处难度大。有的信访对象对问题处理期望值过高，甚至有过分要求，如果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织_性上访或越级上访，给政府施加压力，处理难度非常大。经过历届努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大都是一些老大难问题。
二、引发信访的原因分析
导致我县当前群众集体信访，重复信访和越级信访增多的原因很多，既有制度变革的原因，又有社会发展的原因；既有干部的层面，又有群众的层面。主要表现：
一是群众民主意识增强。随着改革开放不断深化，群众思想越来越开放，参政、议政等民主意识、_意识不断增强，非常注重通过信访渠道求得问题解决。
二是干部作风不实。一方面一些乡镇和部门的领导对信访问题认识不足，重视不够，措施不力，工作不到位；有的地方部门不同程度地存在着官僚主义和形式主义，推诿扯皮，甚至把矛盾向上交、往外推。基层信访机构不健全，人员设备不到位，特别是信访任务较重的地方，信访机构和信访干部队伍建设与所承担的任务不相适应，“小马拉大车”，工作被动应付；还有的工作不扎实，处理信访问题敷衍塞责不认真，导致信访问题在基层得不到解决造成群众越级上访，集体上访和重复上访。另一方面，一些干部缺乏民主意识，对于涉及群众利益的重大事项，习惯于暗箱操作，搞“一言堂、糊涂帐”，如村财务收支、土地征用补偿、宅基地审批等，不向群众公开，有的还损公肥私、铺张浪费，不敢向群众公开，干部不清白、群众不明白直接引发上访。这类信访案件占农村访案件的一半以上。
三是信访人自身认 ……（未完，全文共3541字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《我县信访工作的现状与思考》）