×区北部沿海发展规划

目录/提纲：……
一、“寒北”概况
（一）地理位置和行政区划范围
（二）自然资源状况
（三）在寒亭区的经济地位
二、开发背景
（一）随着经济的全球化，国际资本、技术和制造业纷纷在世界范围内寻找转移基地
三、开发的意义
四、开发的基本条件
（一）开发“寒北”的有利条件
（二）开发“寒北”存在的不足和面临的困难
五、总体构想
（三）总体发展目标
六、产业选择和建设布局
（一）产业选择
（二）建设布局
（三）基础设施
七、主要政策措施
（一）加强领导，提高对“寒北”开发的认识
（二）用足用活现有政策，加大招商引资力度
（三）加大投入，进一步改善投资环境
（四）加强卤水资源的管理与保护
（五）切实做好土地利用规划
（六）大力实施人才战略
……

　　寒亭区北部沿海开发发展规划
　　
　　潍坊市规划设计研究院
　　
　　潍坊市寒亭海洋化工开发区管委会
　　
　　二五年三月
　　
　　
　　
　　在本世纪的头几十年内，_的经济发展都处在关键时期，寒亭区也不例外。面对新的宏观经济和国内外环境，寒亭的发展重点和主攻方向应放在北部地区。为更好地发挥寒亭北部的带动优势，特制定本规划。
　　
　　一、“寒北”概况
　　
　　（一）地理位置和行政区划范围。
　　
　　寒亭区北部沿海地区（以下简称“寒北”）位于渤海莱州湾南岸，东邻昌邑，西界寿光，是潍坊“三北”开发的中心地带。按照行政区划，“寒北”地区包括央子镇、泊子乡、南孙乡个乡镇，总面积平方公里，海岸线长公里，－米以上滩涂万亩，含个行政村，人口万人。开发范围指环渤海高速公路以北地区，主要包括央子镇和泊子乡北部的一部分，总面积平方公里，辖个行政村，人口万。（以下所指的“寒北”地区，无特殊说明，均指开发范围）
　　
　　（二）自然资源状况
　　
　　“寒北”地区地貌由南向北，依次为滨海平原、滩涂、浅海。这里地处暖温带东部季风区，气候温和、四季分明、雨量集中，日照充足，土地和卤水资源丰富。“寒
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的制约。我们必须按照土地、资源、产业的发展实际，对寒亭区工业的在发展空间上进行重新定位。而“寒北”幅员辽阔，人口密度小，充足的工矿用地成为该地区吸引外来资本的重大优势。
　　
　　三、开发的意义
　　
　　以央子镇为中心开发“寒北”，对我区今后的社会经济发展有着十分重要的意义。一是可实现资源的集约式开发利用，从而将资源、地区优势转化为产业优势，使“寒北”成为我区经济发展的主战场。二是能使我区的工业布局更加合理，推动经济结构的转换，有利于城区的进一步发展。三是可形成一个新的经济增长带，为全区经济和社会的超常规、跨越式发展提供条件。
　　
　　四、开发的基本条件
　　
　　（一）开发“寒北”的有利条件。
　　
　　——区位优势突出。“寒北”地处渤海莱州湾南岸，具有独特的地理优势，水陆交通便利。省道新海公路、央赣公路在此交汇；大莱龙铁路在境内设有央子、潍北两站；建有两个吨泊位和一个滚装码头的潍坊港，现为国家二级开放口岸；筹划中的环渤海高速公路，将于年建成通车；北海路至潍坊北港的延伸工程也已经动工，
　　
　　——境内土地和矿产资源优势显著。“寒北”规划面积平方公里，工业用地平方公里，占总面积的。“寒北”幅员辽阔，人口密度小。在当今土地政策紧缩的大形势下，充足的工矿用地是“寒北”吸纳外资的重大优势之一。其次，境内卤水资源丰富，高浓度卤区平方公里，地下卤水含量亿立方左右，可为项目发展提供充足的原材料。
　　
　　——已形成一定的产业基础。经过近几年的经济发展，“寒北”地区已经积累了一定的产业基础，特别是工业基础。境内已开发盐田万公亩，年产原盐万吨左右，占_的；溴素生产厂家，年产溴素万吨左右，占_的；盐及盐溴化工企业余家，工业总产值达到万元；部分产品的生产技术达到了世界领先水平。
　　
　　——基础设施初步配套。以央子镇区为中心的城镇建设初具规模，综合服务能力逐步增强。区内道路四通八达，水利设施完善，“引峡济寒”管道直达镇区，建有库容量万立方的平原水库一处。电力设施比较完善，建有变电站座，变电站处。通讯设施齐全，程控电话与国际联网，移动、联通达到无缝覆盖，电信小灵通基站已经投入使用。
　　
　　（二）开发“寒北”存在的不足和面临的困难。
　　
　　“寒北”地区在各方面取得了很大成绩，为今后该地区的发展奠定了基础，但是这些远远不能适应全市“三北”开发的步伐，还存在着许多制约因素和不足，主要体现在：一是淡水资源缺乏。“寒北”是我区淡水缺乏最严重的地区，随着全市“三北”开发的不断推进，该地区工业和生活用水会逐年增多，淡水资源缺乏的矛盾会日益突出。二是前期开发投入不足，基础设施相对滞后。由于“寒北”开发起步比较晚，加上建设初期资金投入少，相关基础设施尚不具备承接大项目的能力。三是电力供应紧张的状况依然存在。随着“寒北”的开发建设，大批项目开始落户这一区域，用电负荷开始增加。而现有的电网结构，已不能满足用电负荷的增长和供电可靠性的需要。四是行政管理_还须进一步理顺。由于历史的原因，形成了管理主体和利益主体的多元化，从而导致产生了较多的利益争端和管理成本。五是初期投入高。建设成本较高；地面附着物（主要是盐田）的补偿费较南部高。六是自然环境较差。该地区基础条件差，冬春风沙大，土地碱化严重，绿化成本高。
　　
　　五、总体构想。
　　
　　（一）指导思想：以_十六大和十六届_全会精神、“_”_想为指导，贯彻落实_，抓住国际产业、资本战略转移的良好机遇，适应市委、市政府“三北”开发的要求和总体规划，充分发挥“寒北”的资源和区位优势，按照政府推进、市场主导的建设道路。以建设生态工业城市为目标，坚持经济发展和保护环境并举，以发展工业为重点，大力发展循环经济。强化城镇服务功能和吸纳能力，通过“园区拉动、外资带动”，引进一批有带动优势的重化工项目，使“寒北”成为寒亭区乃至潍坊市的经济隆起带和全市“三北”重化工业基地的中心区，为实现寒亭区超常规、跨越式发展发挥重要作用。
　　
　　（二）功能定位：以潍坊港及大莱龙铁路为依托，以卤水资源为基础，以物流和重化工产业为重点，以北海路商贸带为带动，建成潍坊北部新兴的功能齐全、配套设施完善的滨海小城市。
　　
　　（三）总体发展目 ……（未完，全文共8463字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《*区北部沿海发展规划》）