加强执政能力建设推动组织人事工作创新

　　党虽然已有年的执政历史，积累了丰富的执政经验，但国际国内环境的深刻变化，对党提高执政水平、巩固执政地位提出了严峻挑战，_各级领导干部和全体党员都必须面对这个挑战。从组织人事工作角度讲，组织人事部门担负着为党执政选拔、使用、培养干部尤其是优秀领导干部的重要职责，具有直接服务于执政能力建设的显著特点。只有从根本上解放思想，开拓创新，与时俱进，才能不辱使命，在全面推进_建设新的伟大工程中贡献力量。
　　_十六届_全会把加强_执政能力建设作为主要议程，深刻反映了新世纪新阶段执政能力建设这一重大战略课题对_事业兴衰成败、对中华民族前途命运、对_生死存亡和国家长治久安的极端重要性。
　　执政理念的进步要求组织人事工作观念创新
　　中国_从一个领导人民为夺取__而奋斗的党，成为领导人民掌握__并长期执政的党，党所承担的历史任务更加艰巨，经历的考验更为复杂。革命者向执政者角色转变的最大变化，就是暴力斗争向和平治理的转变。党从不断经历的挫折、教训中学习并掌握执政经验，经历了一个长期的积累过程。最初可能是模糊、感性、初级的执政认识，随着深入实践和系统总结，已经逐步转化为清晰、理性、成熟的执政理念。组织人事工作者作为执政者_的一部分，客观上既伴随着这种变化，主观
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的_性弊端，体现组织人事事业对个人价值创造和人的发展的关注，营造“拴心留人”的良好环境。从事具体的组织人事工作业务时，组织人事工作者应加强修养，自觉养成服务观念，淡化“管理者”意识，把人力资源真正当作“第一资源”看待；四是崇尚求真务实。无论是革命年代还是_建设和改革开放时期，党在求真务实作风上坚持得好，事业就一定发展，一旦扭曲，事业就很受挫。从今天的现实环境看，求真务实不但包含“实事求是”的基本定义，还兼具“科学管理”的新内涵。组织人事工作同_其他政治工作一样，坚持基本原则和创新发展之间没有任何矛盾，理应随时代进步，增强科学性，促进合理化，使组织人事部门成为一个懂得讲究科学、善于运用科学的高效率工作部门。
　　执政者的高素质要求组织人事工作重视能力培养
　　任何一个国家的执政党，其执政能力都不可能一夜形成。长期的执政实践锻炼，以及在实践中总结经验教训，是执政党从幼稚走向成熟的必经之路。中国_处在新世纪新阶段，执政的任务更加繁重，有必要使每一个执政者懂得，只有具体地提高执政者的综合素质，使其不断胜任日益复杂的执政工作的需要，才能有效提高_执政能力，长久巩固_执政地位，发挥_领导_作用，赢得广大人民群众的拥护和爱戴，夯实执政必备的社会基础。
　　短时间内迅速提高全体执政者的素质是难以做到的。从实际出发，充分发挥组织人事工作选贤任能的作用，为执政岗位重点选拔和使用符合条件的优秀人才，尤其是选准配强各级领导班子和各级领导干部，显得十分必要。同时，广泛利用各种资源，重点扶持执政者能力培养工作，加大执政者素质的培养力度，为大批高素质执政者的产生创造条件，必然有利于扩大执政者受训_，加快执政者培养速度，提高执政者培养水平，为全面建设小康社会提供足够的有较高执政能力的执政人才。
　　当然，执政能力的自如运用和不断提高需要较长时期的锻炼过程。就目前的情况来说，国际国内复杂环境和新的形势、任务，要求_执政能力建设必须把切实提高各级党委和领导干部个方面的能力作为紧迫和重要工作来抓：一是不断提高科学判断形势的能力；二是不断提高驾驭市场经济的能力；三是不断提高应对复杂局面的能力。执政方式的改进与完善要求组织人事工作加强制度建设。
　　_同志在__第十四次集体学习的讲话中指出：“全面推进_建设的新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改进和完善领导方式和执政方式，抓紧解决执政能力方面存在的突出问题，使党始终成为__事业的坚强领导_。”这里提到的“不断改进和完善领导方式与执政方式”，本身就是执政能力建设要求解决的突出问题的集中体现，是提高_领导水平和执政水平要求的重要方法革新。
　　执政方式的改进与完善，不仅在于对陈旧的、不合时宜的执政管理模式进行除旧布新，还在于重新界定党与其他各级组织和群众，即与执政对象之间建立符合时代特点和要求的新颖的执政关系。改革开放前后的不同历史时期，_执政方式经历了从封闭、束缚、集权、僵化、过度依赖政策手段的特点向开放、_、民主、科学、追求法治管理的特点的重大转变，这是党不断探索适应形势要求的执政方式的新成果。现在的工作，则是要结合新情况新问题，进一步提高已经被实践证明是正确的执政方式的科学化、规范化和制度化建设水平。组织人事工作在_执政方式的改进与完善进程中，完全能够和有必要走在_各项工作的前列。
　　加强制度建设，提高制度化水平，始终是组织人事工作一以贯之的追求。近年来，_组织人事工作制度建设取得较大成绩，先后出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》等一大批规范党委决策及领导干部选拔、任用、推荐、竞聘、考核、培养、监督、交流、辞职免职等重要规章制度，“党要管党、从严治党”的方针在组织人事工作领域得到深入贯彻和深刻体现，组织人事工作的制度建设成果保障了_领导_作用的发挥。然而，在国际环境深刻变化、国内改革发展处于关键时期的新的形势下，组织人事工作制度体系建设仍显得不够全面均衡，制度的科学性、合理性有待进一步提高，旧制度的改善和新制度的设计仍迟滞于形势的发展。这一切，与成熟的执政党所要求的执政_法制化的目标有相当距离。从加快执政方式的改进与完善的要求出发，大力推进组织人事工作制度建设步伐，组织人事工作者应从以下几个方面作出努力：
　　首先，树立“制度中心”思想。组织人事工作的第一要务应以制定各项制度为_，全面规范组织人事工作的方方面面，无论重要的或日常的组织人事工作事务均纳入制度管理的范畴之中，从而改变以往简单的、过度依靠 ……（未完，全文共4835字，当前仅显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏《加强执政能力建设推动组织人事工作创新》）