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基层检察院开展检务督察工作研究

发表时间:2014/8/2 15:29:42
目录/提纲:……
一、开展检务督察工作意义重大
二、当前基层检察机关检务督察工作存在的问题
(一)对检务督察重要性认识有待提高
(二)未建立检务督察有效的机制
(三)检务督察的成效尚未完全体现
一是除了前面提到的顾及同事之间的情面不能坚持原则办事
二是检务督察队伍多是兼职,业务不精,不敢碰硬,怕得罪人
三是对干警的监督管理仅限于“八小时”以内,忽视了“八小时”以外延伸的监管
四是缺少一部全面的、操作性强的、统一的人民检察院检务督察细则之类的管理办法
五是检务督察谈心交心不足
三、改进检务督察工作的几点建议
(一)转变观念,发挥检务督察工作的作用
(二)设立专门的检务督察机构
一是要成立专门的督察机构,落实好机构级别和人员待遇
二是要培养专业的督察队伍
(三)建立完整有效的督察机制
一是完善制度,构建有效的制度保障机制
三是加强对整改结果的督察
(四)做好检务督察谈心
……
基层检察院开展检务督察工作研究

开展检务督察,是强化检察机关内部监督的一种有效方式,是促进检察队伍纪律严明、清正廉洁的重要手段。严格检察机关检务督察制度,是_的__纪委三次全会精神,深化检察制度改革,加强检察队伍建设,做到严格、公正、文明执法的一项重要内容。
一、开展检务督察工作意义重大
_检察机关近年来先后开展了“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题教育,保持_员先进性教育,_法治理念教育,以及规范执法行为的专项整改和开展政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的_价值观教育活动, 作风建设,_群众路线教育实践活动,不断加强和完善检务督察制度,加大力度查办违纪违法案件,取得了明显成效。干警违法违纪案件逐年减少,一些群众反映强烈的突出问题和不正之风得到了初步遏制,检察机关执法形象进一步改观,检察队伍的面貌发生了一些变化。但目前检察队伍中仍然存在着一些不容忽视的问题,极少数干警党性观念不强,纪律作风松懈,
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综合性督察较少。如经费使用、刑检部门、自侦部门,受(办)理案件。案前、案中、案后的督察,还是个盲区。检察院有时对某项工作的督察,仅根据主要领导或党组会议临时要求而进行,工作没有主动性,显得比较被动,加之碍于同事之间的情面,只要是不涉及重大违纪问题和原则问题,处理时就比较灵活,存在睁一只眼闭一只眼或走过场的情况,影响了检务督察职能作用发挥,使检务督察工作处于阶段性运行状态,没有形成常态化的工作机制。
(三)检务督察的成效尚未完全体现。应该说检务督察工作开展以来,督察发现了一些问题,对加强纪律作风、检容风纪,警车管理等都取得了一些成效,但从检察队伍的现状看,督察的效果不是很理想,督察整改后的问题仍反复出现,主要表现在对整改的后续督察没跟上,对一些部门的督察缺位,对某些干警的管理不到位,导致少部分检察队伍出现违法违纪办案、违反警用车辆管理等。这些问题产生原因,一是除了前面提到的顾及同事之间的情面不能坚持原则办事。二是检务督察队伍多是兼职,业务不精,不敢碰硬,怕得罪人。三是对干警的监督管理仅限于“八小时”以内,忽视了“八小时”以外延伸的监管。四是缺少一部全面的、操作性强的、统一的人民检察院检务督察细则之类的管理办法。五是检务督察谈心交心不足。应该看到,一些领导干部担心“人心隔肚皮”,信奉“未可全抛一片心,而不愿谈其心,更不愿深交心。主要领导与班子成员谈心,怕谈了伤了对方自尊,更怕日后拆台不补台。下级与上级谈心,怕谈透了会被穿小鞋,搞秋后算帐。同级之间谈心,怕谈伤了和气,恼羞成怒。
三、改进检务督察工作的几点建议
(一)转变观念,发挥检务督察工作的作用。要充分认识到检务督察是强化检察机关内部监督的一种有效方式,是促进检察队伍清正廉洁的重要推手,开展检务督察工作是强化检察队伍管理、规范执法行为、严肃工作纪律、转变机关作风、提升工作效率、提高检察形象,促进检察人员高质高效地完成各项检察工作任务的有效途径和重要举措。
(二)设立专门的检务督察机构。要做好当前检务督察工作,就要先解决好机构和人员配备问题。一是要成立专门的督察机构,落实好机构级别和人员待遇。督察长可以由纪检组长兼任,另设专职督察员1至2名,负责检务督察室的日常工作。二是要培养专业的督察队伍。检务督察是保证检察机关及其检察干警严格公正执法的一种特有的监督制度,督察人员要全面了解各项检察工作事项,对每个部门的工作特点、办案纪律、办案程序和相关的法律法规等都要比较精通。同时督察结果与干警的利益密切相关,必须为广大干警负责,所以要具备过硬的政治素质和业务素质。为此,要定期组织督察人员学习,通过持续学习,提高督察人员创性地开展督察的能力,做到敢于督察、善于督察、督察到位又不越位。
(三)建立完整有效的督察机制。检务督察是一项长期性的系统工程,不能一蹴而就,只有建立起有效的制度机制,深入扎实持久地开展下去,才能取得真正成效。一是完善制度,构建有效的制度保障机制。除在制度中要明确规定检务督察工作的任务、工作原则、工作权限、工作方式、工作程序、责任追究制及其他相关权利义务的同时,要重点从规范执法制度、规范办案流程、规范检察人员日常行为等方面,对制度规定进行进一步梳理、细化和完善,以制度确保规范执法、公正执法。二是结合自身工作实际,针对自身存在的问题,进一步细化检务督察内容,进一步将办案安全防范、同步录音录像、警用车辆管理使用、接待群众来信来访、公诉人出庭情况及不捕不诉案件等督察内容具体化,坚持做到检察业务重点督察与检风检纪常 ……(未完,全文共2965字,当前仅显示1885字,请阅读下面提示信息。收藏《基层检察院开展检务督察工作研究》