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关于加快推进我县文化旅游融合发展的调研报告

发表时间:2014/8/2 18:14:33
目录/提纲:……
一、我县文化旅游发展的资源优势和现状分析
(一)文化资源特色鲜明
(二)生态旅游资源富集
(三)区位优势明显
(四)文化旅游产业发展现状
二、文化旅游业发展存在的问题
三、关于加快推进文化旅游融合发展思路和举措的建议
(一)打造三大品牌,树立丰宁文化旅游外在形象
(二)科学规划引领,优化发展空间布局
(三)实施五大工程,全面提高文化旅游发展水平
(四)完善三项机制,确保文化旅游产业快速发展
四、几点具体工作建议
(一)成立全县性综合机构,解决“有人管事”的问题
(二)设立产业引导资金,解决“有钱办事”的问题
(三)理顺京北第一草原管理_,打造“洼地”效应
(四)创新燕山峡谷景区开发方式,打造新增长极
(五)谋定2014年项目盘子,开展“文化旅游产业项目建设年”活动
(六)实施文化惠民工程,加快城乡公共文化体系建设
(七)深化文化旅游单位改革工作
……
关于加快推进我县文化旅游融合发展的调研报告

按照县委六届25次常委会议的统一安排,由县委副书记**牵头,县委常委、宣传部长***,副县长***等县领导组织相关单位就文化和旅游融合发展课题进行深入系统调研。在调研之初,成立专门调研组织,制定了调研方案,进行专题安排部署。调研工作从12月20日开始,历时20多天,本着“深入、深谈、深研”的原则,调研组先后深入到坝上片、凤山、汤河等乡镇、有关部门、部分公益性文化事业单位和重点民营文化企业,召开不同层面座谈会、研讨会9次,多方问计,互相启发,群策群力,认真梳理归纳,反复修改完善,最终形成报告成果。通过这次调研,释放出县委、县政府推动新一轮大发展快发展的战略性信号,大家对县情特别是文化和旅游发展再盘点、再认识,找到差距,找准问题,是一次统一思想、形成共识、鼓劲加压的过程;大家以认真负责的态度,谈想法、提意见,献计献策,探寻发展路径和方式办法,增强了文化自信和发展信心,是一次凝心聚力、激发活力、完善提升的过程,为推动文化旅游融合发展、实现大发展快发展奠定了良好基础。现将有关情况报告如下:
一、我县文化旅游发展的资源优势和现状分析
在调研中,我们看到大家对丰宁呈多样化配置的良好资源是如数家珍,讲起底蕴深厚的文化基因也是娓娓道来,认为我县文化旅游发展具备有一定基础,初显端倪。
(一)文化资源特色鲜明。①历史文化。五千年红山文化的积淀,三千年山戎文化遗迹,千余年辽金元文化的繁荣,四百年清文化的兴盛,形成了一条清晰而幽深的历史文脉。辽金元三朝皇帝均在此设立避暑行宫,雍末乾初设四旗厅,1778年(乾隆四十三年),乾隆皇帝御批设立丰宁县;1987年经_批准成立满族自治县。②化石文化。丰宁处于热河
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后,丰宁到_仅有90分钟的车程,这种得天独厚的优势为我们发展文化旅游产业、加快融入环首都经济圈创造了优越条件。_高端机构、人才、智力密集,利于我们借脑、引智;_有充裕的外溢资本,利于我们开放外联、招商选资;_有巨大的高端消费市场,尤其是在文化旅游产业方面,中高端消费比例高、潜力大,为我们提供了广阔的市场空间。随着交通瓶颈打破后,与东南承德、唐山、天津,北部的内蒙,西近张家口、山西等区域贯通,在能源供给和文化旅游等方面合作潜力巨大。特别是京津冀雾霾等污染问题短期内难以解决,我们深厚的文化资源、富集的生态旅游资源、近邻_的区位优势,为文化旅游业发展提供得天独厚的条件。
(四)文化旅游产业发展现状。经过多年来的不懈努力,丰宁文化旅游取得了多项桂冠。1993年丰宁被文化部命名为“中国民间剪纸艺术之乡”,2008年以来连续两次被授予“中国民间文化艺术之乡”称号,是“河北省文化先进县”。2007年丰宁被评为河北省首批旅游强县,2012年成为旅游标准化建设试点县。龙腾艺术馆、大汗行宫被列为“河北省文化产业示范基地”,2013年大汗行宫又被评为河北省“十大文化产业项目”。规划基础。先后聘请绿维创景规划设计院、中国传媒大学文化产业研究院等高端规划设计团体,高标准编制了全县旅游《总体规划》、《丰宁文化产业发展规划》、《丰宁文化产业重大项目专项规划》、《“文化丰宁”建设发展纲要》和京北第一草原景区、汤河温泉小镇、凤山古镇等一批专项规划,为产业发展奠定了基础。产业基础。旅游业从1989年开始起步,历经20多年发展,旅游产业从无到有,从小到大得到了一定的发展,年接待人数从最初的3万人次增加到2013年的120万人次,年旅游综合收入从最初的20万元增加到2013年的6亿元,建成4A、3A级景区各1处(京北第一草原、白云古洞),2A级景区3处(九龙松、千松坝、云雾山),国家森林公园1处(丰宁国家森林公园),国家湿地公园1处(海留图国家湿地公园),注册了京北第一草原、白云古洞、九龙松三件商标,其中京北第一草原被评为河北省著名商标。中视丰宁电视艺术中心基地、大汗行宫等一批重点文化产业项目加快推进,我县已经进入全市文化产业第一方阵。截止2012年,全县共有宾馆、度假村、农家院等495家(其中星级饭店6家,星级乡村酒店2家,星级农家院114家),共有接待床位1.7万张(其中京北第一草原1.3万张,县城及其他地区4000张)。事业基础。全县现有满族博物馆、图书馆,文化馆等公共文化设施5处,龙腾艺术馆、冬阁艺术馆等专业展馆7个,乡镇(街道)文化站27个、农家书屋318个、信息资源共享服务室252个,群众健身休闲广场5处。初步构建起挖掘、整理、传承、保护为主要内容的文化遗产保护体系,文化遗产项目层级和数量位于全市县区前列。凤山关帝庙今年升级为国家级重点文物保护单位。以“中国(民间)工艺美术大师”滕腾、国家级非物质文化遗产满族剪纸传承人张冬阁等为代表的国家级、省级工艺美术大师17人、非物质文化遗产传承人11人。
二、文化旅游业发展存在的问题
近年来,县委、县政府坚持把文化旅游服务业作为促进丰宁跨越发展的第一战略支撑产业来抓,先后出台了系列支持文件,采取多项推进措施,取得了一些成绩,但在工作执行中给力不足,就其文化精髓、特色品质的深层次发掘以及在传承和利用层面,没有把文化旅游提升到“发展根脉与灵魂”的高度来认识,发展成效不尽如人意,工作还存在着“小、少、散、低、俗、缺、乱”等问题。
“小”,就是开发力度小,市场份额小,文化旅游产业尚未形成规模。全县众多旅游资源中仅京北第一草原初步形成食住行游购娱等要素配套的综合景区,但综合管理水平和开发不够,只做了吃住,缺游、购的深度打造。白云古洞、九龙松、喇嘛山等一些观光景点大部分处于未开发状态。已开发景区档次不高,客源结构单一,已建成旅游设施普遍投资规模不大,缺少大项目、好项目,农家游数量多,档次低,服务能力和水平有限。旅游商品开发薄弱,如滕氏布糊画、满族剪纸等这些凸显我县特色的文化产品,没有转化为旅游商品,结合不够,产业发展没有形成规模。
少:就是投入少、产品少,宣传少,影响力不够。受条件限制,各阶段对政策执行贯彻的连续性不强,侧重点不一,特别是受财力影响,文化旅游发展资金时有时无,基础设施建设、管理服务等方面欠帐多,产业发展基础不牢、制约明显。配套项目摆布与文化旅游产业发展结合不紧密,耦合性不强,没有显现出综合效应。宣传力度小,不系统,已有的宣传活动档次不高,宣传渠道较窄,效果欠佳,尚未形成特色鲜明的丰宁形象。确立的“京北氧吧、小川故里、滦潮源头、剪纸之乡”城市名片,口号还不够响亮,效应还不够明显,需要重新定位,持续宣传。
散:就是资源分布散、不集中,融资难度大。便捷的交通体系尚未形成,致使旅游景点间跨度较大,导致旅游旺季时许多游客过渡涌向一点、滞留时间较短,旅游资源利用的不均衡、不充分。如目前坝上景区设置大而散,没有形成小而精的景点,游的设施空白较大,且没有收益。文化旅游产业中多数属于中小企业、微小企业,甚至是家庭式、作坊式的工作室,经营散、规模小、集中度不高,小生产与大市场的衔接不够,旧的销售渠道被打破,新的销售渠道尚未形成,没有利用好现代销售手段,缺乏与电子商务、网络平台的融合,多元化投融资_尚不完善,企业融资难度大,发展受限。
低:就是基础配套水平低,产业盈利能力差。旅游基础设施薄弱,星级酒店、经济型连锁宾馆和停车场等接待设施缺乏,旅游旺季人多住不下、玩不开,硬件环境不优。受季节因素影响,经营期短,致使规模经营企业很难赢利,赢利的基本上都是中小规模经营主体,对地方财政贡献低,只富民不能富县。文化基础设施欠账较多,县城博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施馆舍面积不足、配套设施陈旧、展陈水平落后,不符合相关建设标准,处于全市中下水平。城市文化设施、场所被边缘化,居民文化活动空间越来越窄;一部分乡镇文化站、村级文化活动室存在着硬件标准不高、使用效率低等问题。
俗:就是特色不鲜明,开发建设无 ……(未完,全文共13596字,当前仅显示3234字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进我县文化旅游融合发展的调研报告》