关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、党建工作推进情况
1、推行星级认证管理模式
2、实施党员队伍源头工程
3、扩大党群组织延伸覆盖
4、配强非公企业党务力量
5、开展党建主题系列活动
6、完善场所经费保障机制
三、存在问题及不足
1、党员发展分布不够均衡
2、组织组建质量有待加强
3、活动阵地建设步伐滞后
4、党建活动载体创新不足
四、对策及建议
1、立足“两个服务”，破解“目标定位难”，切实发挥_作用
一是服务企业发展
二是服务职工群众
2、搭建“两个平台”，破解“发挥作用难”，有效提升服务水平
一是突出规范实用，抓好活动场所建设
二是突出灵活多样，抓好活动载体建设
3、推进“两个整合”，破解“品牌打造难”，不断创新特色经验
一是整合部门资源，形成工作合力
二是整合亮点工作，打造特色品牌
4、建好“两支队伍”，破解“力量配备难”，充分激发党建活力
一是拓宽“三个渠道”，配强党务工作者队伍
二是注重“三个引导”，抓牢企业出资人队伍
5、完善“两个机制”，破解“保障落实难”，持续深化工作成效
一是完善组织领导机制，提升工作牵引力
二是完善激励保障机制，激发工作内动力
……
关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考

近年来，随着一批重大项目的落户投产和园区建设的加速推进，仪征市非公企业日益呈现出集聚快、分布广、党员多等诸多特点。针对这一形势，我市积极探索加强和改进非公企业党建工作的新思路新办法，取得了初步成效。
一、基本情况
目前，全市从业人数在20人以上且常年保持正常生产经营的非公企业共有1120家，党员3214人。其中，规模以上企业218家，单独成立党组织202个，单独建支率为92.7%；规模以下902家，单独建立党组织95个，联合建立党组织48个，共覆盖非公企业753家，党组织覆盖率为83.5%。总体上看，我市非公企业单独建支率还不高，党建工作基础还比较薄弱。
二、党建工作推进情况
1、推行星级认证管理模式。借鉴现代企业管理制度和农村党组织书记“星级化”管理的成功实践，针对非公企业党建工作面临的新难点、新任务，以组织建设、队伍配备、阵地建设、活动开展、工作业绩、党建创新等6大类18项指标为主要参数，分别制定非公企业党组织5个星级的评定标准，推行星级认证管理。全市有332个非公企业党组织参加分类定级，共评出四、五星级非公企业党组织42个，三星级49个，一、二星级241个
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展联系服务基层“三大行动”为契机，采取挂钩联系、跟踪指导的形式，组织副科级以上领导干部对照星级评定结果，着力抓好一、二星级非公企业党组织的整顿转化工作。加大非公企业党务工作者培训力度，联合总工会、经信委等部门，依托清华大学、浙江大学等院校，对100多名企业党组织书记、党建工作指导员、工会主席、高级管理人员进行集中培训。
5、开展党建主题系列活动。以企业关注的资金、人才、技术等要素为切入点，先后举办鹊桥联谊、银企洽谈、职工摄影展、幸福大家唱、产学研合作推介会等系列活动，为企业提供贷款合同28.2亿元，签订产学研合作协议64项，柔性引进教授博士188名。继续深化“三争三为”活动，引导党员职工以“三亮三比三评”为抓手，广泛开展岗位竞赛、技术攻关、献计献策、公开承诺等活动，参与扶贫助学、结对帮困等社会公益实践。推广新集镇非公企业网格化管理的做法，引导各园区、镇、办事处将辖区内企业按照片区进行划分，每个网格覆盖5—10家，从中确定1家中心企业，牵头开展党建主题工作，促进党建资源统筹共享、互动调配。
6、完善场所经费保障机制。先后制定下发《关于加强和改进非公有制企业_建设工作的意见》、《关于推行非公企业党建工作星级认证管理的通知》、《关于成立仪征市非公企业党建工作联席会的通知》，强化对非公企业党建工作的组织领导。通过召开现场会、观摩会等形式，组织非公企业党务工作者参观部分四、五星级非公企业和大众联合发展有限公司，为企业推进行政区、生产区、生活区党建阵地建设提供标杆示范。与财政局、国税局、地税局等部门联合下发《关于实行非公企业党组织活动经费税前列支的通知》，解决长期以来困扰非公企业党建工作的经费来源问题。
三、存在问题及不足
1、党员发展分布不够均衡。近年来，虽然我市新发展非公企业党员数量逐年递增，但相对集中在规模较大、效益较好且已建立党组织的非公企业。
2、组织组建质量有待加强。少数非公企业党组织成立后，既未正式挂牌，也未开展活动，各项工作启动乏力，部分联合建支的非公企业，也存在形式上组建，管理上松散的情况。
3、活动阵地建设步伐滞后。目前，全市拥有40平方米以上党员活动室的仅30余家，大部分非公企业党组织面临活动阵地缺失以及经费不足的问题，一定程度上影响和制约了党组织和党员作用的发挥。
4、党建活动载体创新不足。少数非公企业党组织开展活动形式单一，局限于学习文件、传达精神，与企业发展融合得不够紧密，不善于谋划党建工作服务和推动企业发展的新思路、新举措。
四、对策及建议
1、立足“两个服务”，破解“目标定位难”，切实发挥_作用。一是服务企业发展。通过发挥党组织的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，将这一优势转化为推动企业科学发展、转型发展的强大动力。特别是近年来，经济形势相对严峻，我市各级党组织准确把握_、省市关于经济工作的一系列决策部署，主动关心、认真研究关系企业发展的重大问题，紧紧围绕企业生产经营管理开展_活动，积极提出意见和建议，引导党员在自主创新、产业升级、市场开发、节能降耗、安全生产等方面发挥先锋模范作用，支持出资人和经营者发展壮大企业。二是服务职工群众。把维护职工群众合法权益作为义不容辞的职责，帮助企业建立完善职工代表大会、企务公开、集体合同和工资协商等制度，确保劳动合同签订率和投保覆盖率普遍达标，着力构建和谐劳动关系。加强对职工的教育培训，定期组织开展丰富多彩的企业文化活动，推进廉洁文化建设，注重对职工的人文关怀和心理疏导，帮助职工塑造阳光的心态和健全的人格。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，鼓励有条件的企业设立困难党员救助基金，经常开展走访慰问、捐资助学、扶贫帮困等活动，努力为企业职工排忧解难。
2、搭建“两个平台”，破解“发挥作用难”，有效提升服务水平。一是突出规范实用，抓好活动场所建设。引导各园区、镇、办事处按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”和“不少于40平方米”的标准，分别完成不少于2家的非公企业“党群之家”建设任务，其中，经济开发区、汽车工业园还要建立综合性党群服务中心。同时，结合推行非公企业区域化、网格化管理模式，加快对园区、工业集中区非公企业进行网格划分，指导网格中心企业建立党组织活动轮排、申报、预告等制度，提升活动场所 ……（未完，全文共4539字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进非公企业党建工作的调查与思考》）