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浅析“城中村”基础工作

发表时间:2014/9/1 15:50:45
目录/提纲:……
一、“城中村”的主要特点
二、“城中村”治安现状
一是侵财、伤害案件高发
二是赌博之风盛行
三是行业管理混乱
四是出租房屋问题多
三、“城中村”基础工作“一二三四”工作法
(一)强化一个理念
(二)建好两支队伍
一是建好义务巡防“红袖标”队伍
二是建好基础信息员队伍
(三)分为三个层次管理
三是将有固定工作的外来流动人员列为第三类管理对象
(四)建立四项机制
一是错时工作制度
二是动态管理机制
三是综合研判机制
四是绩效考核机制
……
浅析“城中村”基础工作

“城中村”地处城市和城市周边地区,与城市有着千丝万缕的联系,是城市化最直接的被感化者。随着城市化进程的不断推进,受历史、政治、社会、经济、人文等诸多因素的影响,这里往往成为案件高发、藏污纳诟、纠纷较多的治安混乱地区。近年来,随着城市的发展,农村的土地越来越值钱,征地等一系列问题引发城中村村民_性上访的事件时有发生。本文结合莲都区实际,解析当前“城中村”管理工作特点,探讨如何在复杂的“城中村”地区构建起科学高效的信息网络,化解“城中村”治安整治和维稳工作的热点、难点。
一、“城中村”的主要特点
从地理位置看,一般地处城市之中和在城市周边地区,包括城市郊区和部分村庄,目前丽水市莲都区共有“城中村”27个;从经济结构看,以非农产业为主要经济支柱,城中村居民一部分在本地谋职业,也有一部分外出打工经商,而且有比较完善的第三产业
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等现象,给社会治安埋下许多隐患。同时,由于缺乏消防安全意识,也不可避免地存在火灾隐患。四是出租房屋问题多。由于村民法律意识淡薄,房主只管租房收钱,承租人员情况一概不管不问,往往使出租屋成为藏污纳垢的地方。五矛盾纠纷突出。随着城市化的不断推进,由于土地征用补偿、失地农民安置等相关政策不统一、不公开或相对滞后等原因,引发大量不安定因素。许多村民寄希望于从征地拆迁补偿中获取巨大利益,往往提出过高无理要求,加之村民文化素质偏低,法制观念淡薄,对何为民事诉讼、怎样走法律程序等_知识不了解,对涉及自身利益的问题也不能充分利用法律武器加以保护,往往采取集访政府、堵塞交通、越级上访等极端方式,以人多把事情闹大来迫使政府有关部门满足其要求。
三、“城中村”基础工作“一二三四”工作法
从上述分析不难看出,“城中村”降低了外来人口进入城市的门槛,为城市提供了大量的劳动力,也为城市管理带来了一个难题。如何做好“城中村”的基础工作,是摆在基层公安机关面前的一项重要课题。**区公安分局各社区警务室坚持“固本、强基、创亮点”,贯彻信息主导警务的战略,创新工作方法,经实践探索、总结提炼,逐渐形成“一二三四”工作方法。
(一)强化一个理念。做强社区警务的理念,创新完善社区警务,进一步拓宽社区警务管理职能和服务职能,在职、权、利三方面有机结合,将社区警务室建成真正意义上的“微型派出所”。2013年**区公安分局推出社区警务室警长兼任社区党支部副书记一职,进一步强化警务室和社区的有机协调、配合,实现信息共享、基础共建、防范共抓,提升工作效率和效益。另一方面进一步明确社区民警工作职责,通过实有人口管理,挖掘信息服务现实斗争、整合民力开展社区安全防范工作,预防和减少犯罪;为进一步整合社区民警、治安民警、刑侦民警的力量,莲都分局白云派出所推出副所长联系警务室制度,强化社区民警与办案民警的沟通、协调、支持、配合,实现信息共享、基础共建、防范共抓,真正实现“微型派出所”的功效,成为“城中村”治安管理和防范的坚强堡垒。
(二)建好两支队伍。一是建好义务巡防“红袖标”队伍。在群防群治方面,**区公安分局下属警务室,各有特色:**警务室夕阳红义务巡逻队组建于2002年,由90多位平均年龄63岁的老人组成,在重点时段、重点路段、重点区域、重点部位,囤警街面,开展巡逻防范工作;三**警务室用丽水方言宣传《暂口新条例》和防火、防盗、防赌毒知识的“三句半”,被广大群众认可,在预防、震慑违法犯罪和加强居民自我防范方面起到很大的作用。2013年,打防电信(网络)诈骗宣传活动开展以来,各警务室每季度开展一次社区警民恳谈会,讲解和分析电信诈骗案件,力压此类可防性案件。二是建好基础信息员队伍。在“城中村”物建治安信息员,及时、准确掌握预警性、内幕性信息,服务于现实斗争。同时,健全管理与使用措施,增强服务现实斗争和打击破案的观念,改进和完善相关奖励制度,实行一案一奖、重案重奖,由此主动掌握一些内幕性、深层次的流动人口违法犯罪信息,为阵地占领、严密控制和准确打击提供扎实基础。
(三)分为三个层次管理。对于“城中村”的流动人口,实行“分级管理,分类控制”。具体做法是,根据流动 ……(未完,全文共3398字,当前仅显示1716字,请阅读下面提示信息。收藏《浅析“城中村”基础工作》