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论我国财政改革对预算会计改革的影响

发表时间:2014/10/13 16:51:17


论我国财政改革对预算会计改革的影响

随着市场经济的建立、我国财政改革的进一步深化,使得预算会计环境发生了重要的变化,这势必要求我们解放思想,更新理念,改进传统运行机制和制度,对政府预算会计体系进行改革,以适应社会经济的发展和预算环境变化。

一、我国预算会计的现状

1.核算内容不完整,核算结果不准确
目前,我国实施的预算会计制度的目标偏重于满足政府财政预算管理的需要,从而忽视了行政事业单位作为一个独立的会计主体所应反映的必要信息。目前,我国预算会计体系主要反映核算财政部门和各行政事业单位的财务收支及其结余情况,会计报表也主要侧重于反映与之相关的信息,因此核算内容不完整;会计核算基础目前也主要采取的是收付实现制。行政事业单位除了财务收支业务以外的其他活动,比如涉及资产负债业务、成本核算业务,其核算就不很规范,反映的相关信息也不很充分,甚至有些信息在现行会计报表体系中根本没有得到反映。
2新业务的反映不真实现有预算会计_不能真实的反映会计的新业务。具体表
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略702字,正式会员可完整阅读)…… 
反映政府收人的来源和性质;②建立支出功能分类体系,更加清晰地反映政府各项职能活动。支出功能分类是根据政府管理和部门预算的要求,统一按支出功能设置类、款、项三级科目,分别为17类、170多款、1100多项;③建立支出经济分类体系,全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。按照简便、实用的原则,支出经济分类科目设类、款两级,分别为12类和90多款
2.部门预算改革
部门预算改革已全面实施,主要包括:预算方法出现了很大的变化,预算编制的时间大为提前,预算编制方式由以前的部门替下属单位代编改为从基层单位逐级编制逐级汇总,预算批复方式也从原来的由财政部各业务部门分别批复改为由财政部门内的预算部门统一批复预算;扩大预算编制的范围,实行综合财政预算。
3非税收入的管理非税收入管理的范围一般包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收人、国有资产有偿使用收人、国有资本经营收益、彩票公益金、门没收人、以政府名义接受的捐赠收人、主管部门集中收人以及政府财政资金产生的利息收入等;提出以“非税收人”替代“预算外收人”的概念,目的就是强调通过不同于税收形式所取得的财政收人,突出的是“收人的形式”。
4,政府采购制度的完善政府采购是指各级国家机关及实行预算管理的事业单位和社会团体采取竞争、择优、公正、公平的形式使用财政预算内外资金等财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等方法获取货物、工程和服务的行为近年来。各地财政部门及_有关部门参照国际惯例,按照_有关精神和财政部有关文件规定,积极推行政府采购,在制度建设、机构建设以及组织实施政府采购等方面做出了大量的工作,取得了较为显著的成绩
5.国库集中收付制度的建立
国库集中收付制度是与分散的国库收付制度相对的财政资金管理制度.具有三个基本特征;①财政统一开设国库单一账户;②所有财政收入直接缴人国库,主要财政支出由财政直接支付给商品和劳务的供应者;③建立高效的预算执行机构,科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。在新的收付制度的下,使得财政收支实现了规范管理,收人不能任意退库.支出得到事前监督,资金使用效益也明显提高。

三、财政改革对我国现行预算会计的重要影响
财政预算管理的改革,意味着预算资金的运行过程发生了根本性的变化,这要求现行预算会计必须进一步深化改革,以适应财政改革的需要,基于目前财政改革,应从四个方面财政改革对预算会计提出了新的要求。

1.政府收支分类的改革,要求相应管理制度进行配套调整
政府收支分类改革涉及预算编制、执行、决算和财政监督等各个环节,为了与政府收支分类改革衔接。有关方而的管理制度也要作相应的调整。

2.部门预算改革将对现行预算会计提出了新的要求
部门预算改革将对现行预算会计提出了新的要求,主要包括①部门预算改革动摇了现行预算会计基础,收付实现制的局限性口渐显露。现行的部门预算改革使得预算编制进一步细化、公开和透明,同时实行综合预算原则;②复式预算的进一步改革要求全面披露预算会计信息,完整地反映政府预算的运行状况及结呆;U非祝收入改革扩大了政府会计的核算内容,要求预算会计进一步规范化与透明化。

3.国库集中支付制度的建立改变了收入支出的确认环节
国库集中收付制度是与分散的国库收付制度相对应的财政资金管理制度,改变了预算资金的流转。实行国库集中收付制度,要求政府性收人统一纳人国库管理,所有的财政支出都通过国库单一账户拨付。

4.政府采购制度的推行改变了预算资金的核算方式
政府采购制度是市场经济国家执行预算、管理公共支出的基本手段。推行政府采购制度,实际上是改变由各预算单位或部门自行分散购买的做 ……(未完,全文共3904字,当前仅显示1972字,请阅读下面提示信息。收藏《论我国财政改革对预算会计改革的影响》