关于实施县域综合改革的几点思考

目录/提纲：……
一、推动县域综合改革，首先要使思想解放具体化
二、全面深化县域综合改革，为经济社会发展释放最大红利
（一）立足激发市场活力，推动经济_改革
二是着力培育市场体系和市场主体
（二）立足政府职能转变，推动行政管理_改革
三是加强和创新基层社会治理
（三）抢抓文化发展机遇，推动文化_改革
（四）紧紧围绕群众利益，推动民生改革
三、在全面深化改革过程中，要科学务实、敢于担当
一是始终坚持科学务实的态度
一要坚持_和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进
二要切实处理好胆子要大与步子要稳的关系
二是充分发扬敢于担当的精神
三是建立健全工作机制
四、优化综合改革的政策环境和良好氛围
一要建立健全有利于综合改革的政策
二要建立完善县域发展的督导考核体系
三要营造有利于综合改革的社会氛围
……
关于实施县域综合改革的几点思考

全面深化改革是科学发展的必然要求，是全面建成小康社会的重要保障。___全会指明了深化各领域改革的路线和方向，发出了奋力加快改革的“宣言书”和“动员令”。县作为国家治理体系中的基础环节，是深化改革、扩大开放的重要战场。实施县域综合改革，要牢牢把握_及省市系列决策部署，坚持将_与本地实际紧密结合，在经济、行政、文化和民生等领域敢于先行先试、勇于探索创新。
一、推动县域综合改革，首先要使思想解放具体化
解放思想，是_活的灵魂，是认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器，也是我们扫除障碍、推进县域综合改革的一大法宝。综观江浙等发达地区经济腾飞，除了各种物质形态的优势，其干部强烈的改革创新意识更是起到了强大的助推作用。相比之下，**县域干部不差务实、不
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略573字，正式会员可完整阅读）……　
全民创业”工程为带动，着力培植各类创业主体，推动企业科技创新和企业家二次创业，促进民营经济成为县域最具活力的经济增长点。三是以主体功能区理论为指导，实行镇街经济管理_改革，将全市**个镇街划分为**个工业主导型、**个观光农业主导型和**个服务业引领型三大类型主体功能区，按照不同的主体功能分区全面推行个性化考核，推动了镇街经济快速发展。四是培育农村产权交易市场体系，健全规范的产权交易平台，大力推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村水利工程设施所有权和使用权、农村交通运输基础设施所有权、林地所有权和使用权、农村集体财产产权等“七权”制度改革，最大限度释放农村资源要素潜能。五是坚持“以人为本，尊重意愿”的原则，推动户籍管理制度改革，加快新型城镇化建设步伐。
（二）立足政府职能转变，推动行政管理_改革
转变政府职能，关键在于健全行政管理_和权力约束机制，改善和优化服务。一是实行行政审批制度改革，创新实施“零收费、零插手、零距离、零投诉”的“四零”工程和“一会制”决策（审批）制度，持续提升行政服务效能。二是加强机关效能和作风建设，健全决策—执行—监督三位一体的权力运行约束机制，通过实行市委权力公开透明运行改革，“权力清单”制度和部门、镇街“一把手”不直接分管财务、人事、行政审批、物资采购、工程招投标工作“五不直管”改革，促使机关干部依法履职、高效行政、廉洁自律。三是加强和创新基层社会治理。深化完善“**工作室”、信访局**制度、“大接访、大下访、大走访”活动、“和为贵”调解室等制度机制载体，健全完善市委书记信箱、网络问政平台、“**办公室”等民生联动平台，实现了干部直接联系服务群众全覆盖、常态化，夯实社会治理基础。
（三）抢抓文化发展机遇，推动文化_改革
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，更是一种生产力，因此，文化_改革是县域综合改革中的必要一环。**紧紧抓住省部共建“**特区”的历史性机遇，实施文化部门职能改革，理顺文物旅游管理_，强化国家级文化产业示范园建设，从组织保障、管理_、运行机制上为**实施文化建设“突破**”战略提供强力支持。紧紧抓住__来**视察并发出重视传统文化的信号，打造开放的文化市场体系，推动中华传统文化走向国际、走向市场，推动文化资源优势转变为产业优势、发展优势、竞争优势。
（四）紧紧围绕群众利益，推动民生改革
改善民生是实施综合改革的本质，也是改革的出发点和落脚点。**市坚持“**”执政理念，借助“**”、“**”、市委书记信箱、网络问政平台、“一线通”等一系列直接联系服务群众制度机制载体，以每年征集交办“群众最不满意十件事”为平台，规范建立了问题由“群众提出、群众交办、群众监督、群众评判”的群众批评监督党委政府工作机制，切实解决关系群众切身利益的实际问题。
三、在全面深化改革过程中，要科学务实、敢于担当
全面深化改革是一项紧迫而艰巨的重大任务，要牢牢把握_三 ……（未完，全文共3187字，当前仅显示1610字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施县域综合改革的几点思考》）