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关于检查《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况的报告(人大评议组)

发表时间:2014/10/31 8:47:20
目录/提纲:……
一、主要成绩
(一)优先发展,加大教育经费投入
(二)整合资源,推动教育均衡发展
(三)改革创新,提升教育教学质量
(四)加强管理,努力维护教育公平
二、存在的问题
(一)城区义务教育管理_不顺
(二)对教育规划的重视不够
(三)教育经费投入安排不到位
(四)义务教育发展不均衡
(五)教师队伍建设有待加强
三、建议
(一)理顺城区教育管理_
(二)制定城区中小学校布局规划
(三)依法落实教育投入
(四)推进教育均衡发展
(五)加强教师队伍建设
……
关于检查《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况的报告

**市人大常委会执法检查组

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
5月下旬至7月上旬,市人大常委会执法检查组对全市贯彻实施义务教育法情况进行了检查。共召开汇报座谈会12个,走访学校40所,组织了对10所义务教育学校、144名教师、164名家长、982名义务教育阶段学生的问卷调查,查看核实了有关资料及台账。现将执法检查情况报告如下:
一、主要成绩
全市现有义务教育阶段中小学校1472所,其中小学918所、教学点283个、初中210所、九年一贯制学校55所、特殊教育学校6所。在校学生525466人,其中小学343427人,初中182039人;在职教职工44348人,其中小学19609人,初中24572人,特校167人。近年来,全市上下齐抓共管,确保教育优先发展,义务教育基础性地位得到巩固。教学改革不断深化,义务教育持续均衡发展,各项办学指标达到或超过国家标准,整体发展水平在全省居于前列。
(一)优先发展,加大教育经费投入
一是教育投入逐年增长。全市确保教育事业经费按省考核
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略756字,正式会员可完整阅读)…… 
程,今年将完成186个农村教学点信息化建设任务。
(三)改革创新,提升教育教学质量
一是深化教学改革。在全市学校推广君山区许市中学“开放式课堂教学模式”,让学生自主、合作、探究学习,学习、表达、交流能力得到极大提高。二是注重提高学生综合素质。强化立德树人的育人理念,大力开展阳光体育运动,重视艺术教育和创新教育,提高学生综合素质。三是提升教师能力和教学热情。每五年对义务教育阶段教师进行一次轮训,对农村多学科教师坚持培训上岗,提升教学水平。加强师德师风的教育和引导,促进教师爱岗敬业。
(四)加强管理,努力维护教育公平
一是强力推进“阳光招生”。2012年,我市强力推行阳光招生,城区小学、小升初严格以家庭住址为依据就近入学,省级示范高中招生严格实行“分指标、控底线、奖优秀”,4所省级示范性高中将公费生计划总数的60%作为指标生,按比例分配到中心城区各初中学校,让每一所初中学校都有学生能上省级示范性高中。二是重视特殊_学生教育。两年来城市学校共接受3万多名农民工子女就读。全市办有特殊教育学校6所,在校学生1550人,另有随班就读残疾学生1100人。开展“万名教师大家访”,重点关注生活困难、学习困难、单亲家庭、留守少儿等特殊学生_。三是加强学校安全管理。重点加强“两校”(校舍、校车)、“两食”(食品、食堂)安全管理,为学生健康成长营造平安和谐环境。近年来,全市义务教育学校没有发生重大安全责任事故。
二、存在的问题
(一)城区义务教育管理_不顺
义务教育法规定,义务教育实行以县级人民政府为主管理的_。而我市城区义务教育学校分属市直、**楼区、云溪区、君山区和不是法定义务教育责任主体的**经济技术开发区、南湖风景区管理,市教育局直管8所小学、8所初中、4所九年制学校和7所完全中学,其中在楼区范围内的21所,在云溪区范围内的6所。市和区各管一块,造成投入、建设、师资等教育资源配置难以合理均衡,学校布局较乱,教学条件悬殊,教育质量不一,而且招生范围重叠,加重了择校现象。如在投入上明显失衡,楼区、经开区所有初中学校近三年投入总和为1576万元,而市本级近三年仅对市九中、十_的投入就达1993万元。在学校布局上浪费教育资源,市直十_与楼区五里中学,相距仅200米,花板桥附近就有市九中、_和楼区北港中学共3所初中,岳化范围内原岳化一中与_校园闲置,却有市直4所小学,其周边还有云溪区3所小学,规模不大,基础条件和周边环境很差,但因分属市、区管理,难以实行资源整合。在招生上范围重叠,楼区中心城区的5所初中学校,如五里中学、北港一中等,原来按农村学校招所在乡村范围内的学生,这些年乡改办、村改居后,其招生范围全部成了市直学校招生范围,只能等市直学校招满后再招生,市直管的岳化_与区管的云溪中学,是云溪区仅有的两所初中,但相距较近,大多家长自然择校去办学质量、办学条件较好的岳化_,给云溪中学正常招生带来影响。
(二)对教育规划的重视不够
**有商业、工业、交通等专项规划,却没有城区中小学校布局专项规划,详规缺位,使学校建设在城市发展中显得滞后和无力,项目开发商可以推脱建校或预留用地的责任,政府及相关部门也没有规划依据予以强制实施。湖滨一带有洞庭湖国际公馆等多个在建大小项目,仅有一所九年制湖滨学校是肯定不能满足发展需要的,但由于无规划指导,目前没有预留学校用地,以后再考虑建学校就很难。洞庭新城近4平方公里范围,仅规划5所中小学,且没有幼儿园规划。东升小学规划2000学位,现已近3000学生,而周边新开发的锦绣华城和东升新城就有2100户,还有其他多个开发项目,站前、东城小学情况类似,项目上去了,学校规划建设却没有跟上,致使现有学校生源爆满。另外,在城市总体规划中,有关教育的规划是弱项,遇到重点建设或开发项目就有可能让路,也造成义务教育学校建设不到位。
(三)教育经费投入安排不到位
一是该投未投。我市很大一部分农村义务教育学校基 ……(未完,全文共6050字,当前仅显示2125字,请阅读下面提示信息。收藏《关于检查《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况的报告(人大评议组)》
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