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县委书记在市“两会”座谈会(代表团)上的发言

发表时间:2014/11/8 11:14:25
目录/提纲:……
一、总结工作成绩,增强发展信心
二、认真分析形势,坚定发展决心
三、把握总体要求,明确发展目标
四、加快项目建设,突出发展抓手
五、推进三项改革,激发发展活力
1、大力推进行政管理_改革
2、大力推进农村产权制度改革
3、大力推进社会治理_改革
六、实现五个突破,紧抓发展重点
2、农业现代化要有新突破
3、旅游产业化要有新突破
4、新型城镇化要有新突破
5、民生改善要有新突破
七、强化五大保障,提升发展软实力
1、强化思想保障
2、强化作风保障
3、强化制度保障
4、强化财力保障
5、强化组织保障
……
县委书记在市“两会”座谈会(代表团)上的发言

2013年,在市委、市政府的坚强领导下,**的工作也与全市一样,取得了可喜成绩。对今后三年的工作,我们的基本想法是七个方面:
一、总结工作成绩,增强发展信心
经过近几年全县坚持不懈抓发展,**发展来势很好,不少工作在省市有位置、有影响,近三年荣获省以上荣誉150多项。主要表现在四个方面:①综合经济实力大幅攀升。主要经济指标保持了两位数以上的增长,全部快于省市平均水平。到去年,GDP、投资分别达到101亿元、104亿元,双破“百亿大关”;工业总产值达到96.5亿元,逼近“百亿大关”;消费增长14%;财政收入过8个亿,达到 8.4亿元。三次产业结构调整到25.6︰36︰38.4,二、三产业比重三年上升3个百分点。GDP、财政收入分别在全省前进5位、6位,经济“三量齐升”。②发展后劲明显增强。以项目扩投资、兴产业、增后劲、促发展,投资保持了35%以上的增速。去年包装项目507个、总投资1069亿元。水电路讯等基础设施全面改善,园区、城区、景区平台建设步伐加快,园区、城区建成面积分别达到10平方公里、17.5平方公里。储备工业和城市建设用地1.03万亩,发展承载能力和后劲有新的提升。③改革开放深入推进。承接对接合作力度空前,外经外资外贸成效显著。去年年引进项目38个,到位外资7600万美元,内联引资36.5亿元,外贸进出口总额3600万美元,增长70%,经济外向度提升。金融、财税
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乡发展。⑥干事创业氛围浓厚,创新推进机制,强化制度保障,干部的成就感、自豪感,群众的归属感、幸福感全面提升,提振了精气神,正处在干事创业的兴奋期。挑战和困难:①_省市不唯GDP论英雄,但“五位一体”指标考核更全面、要求更高,转型升级任务重、“三量齐升”压力大。②资源优势不突出,资源禀赋先天不足,除旅游外,地下矿产资源少、地上喀斯特地貌多,资源要素和生态环境制约明显。③基础设施仍然欠缺,特别是交通,没铁路、没水路,高速公路目前没有全线贯通,发展潜力释放还有一个较长过程。④扶贫攻坚任务重,全县还有25.6万贫困人口,占全县人口近三成,区域分布广、贫困程度深,按小康要求每年要减少3.2万贫困人口。⑤实现小康必须加力加速。目前**小康实现程度65%,未来六年人均GDP增速必须保持11%以上、人均财政收入增速12.8%以上,二三产业增加值占GDP比重必须每年提高1.44个百分点。⑥基层组织建设乏力,办不了事、办不好事、不能办事的问题比较突出。另外,经济发展还继续面临投资和消费拉动乏力、增长下行风险比较大、银行信贷和平台融资受控等不利因素。在机遇和挑战面前,关键是在形势变化中捕捉和把握机遇,扬长避短,趋利避害,迎难而上,抢抓主动。
三、把握总体要求,明确发展目标
今后三年**工作总体要求是:深入贯彻落实__、__全会和_、省、市经济工作会议精神,以“一切为了群众满意”为根本,以分类指导全面建成小康**为总揽,以“加油干快发展、创新业奔小康”为总要求,以科学发展、富民强县为主题,以提高质量和效益为中心,以改革创新为动力,坚持“一个抓手”,推进“三项改革”,注重“四个统筹”,实现“五个突破”,强化“五个保障”,稳中求进、进中求好,促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。
提出“加油干快发展、创新业奔小康”这个总要求,主要基于**基础差、底子薄、财力弱,发展不充分、不全面、不可持续的问题还没根本扭转,小康三类县24项指标尤其是经济指标还有较大差距,必须保持较快的节奏和速度,弥补欠账,迎头追赶,保持态势成胜势、先行成先进、先进更先进,力争一年一小变、三年大变样,通过五到十年努力,实现**经济总量、均量、质量在全省的排位与人口数量、区划面积相称。提出“稳中求进、进中求好”,主要基于**县大人多,经济处在高基数上的高增长,必须社会要稳、经济要稳,稳中抓发展、稳中提质量、稳中增效益、稳中惠民生,积小步为大步,积小胜为大胜,实现又好又快发展。
今后三年**主要经济社会发展预期目标是:GDP保持11%~11.5%的增速,规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别保持15~17%、35%~40%、16~18%的增速;财政总收入保持19%-20%;其它约束约性指标都要坚决完成。提出GDP增速11%~11.5%,主要是目前经济总量还不大,必须抓住县域经济快速发展期,继续保持较高的增速,做大总量促进增量,缩小与_、全省的差距;提出财政收入增速19%-20%,主要是工业、农业和以旅游为龙头的现代服务业来势好,储备的重点项目投资拉动将持续发力,为做大财政 “蛋糕”打下了良好基础。
实现这些目标,必须注重“四个统筹”:
①统筹城镇与农村。既要坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,又要坚持走新型城镇化的路子,以城带乡、以乡促城、联动发展、融合发展。②统筹人与自然。既要金山银山,更要绿水青山;若毁绿水青山,宁弃金山银山。绘好“三张蓝图”,严守耕地红线、生态绿线、历史文化紫线,实现天人合一、人与自然和谐发展。③统筹当前与长远。既要立足当前,做好稳增长、见成效的事,又要着眼未来科学谋划,做好打基础、增后劲的事,既惠当前又利长远。④统筹经济与社会。既要坚持以经济建设为中心不动摇,三业并举、三量齐升,解决物质保障的问题,又要创新社会治理、促进民生社会事业建设。
四、加快项目建设,突出发展抓手
把项目建设作为经济工作的总抓手,以项目带投资、兴产业、促发展。①抓项目谋划。重点是谋划好“向上争项目、民资上项目、对外引项目”。争项目的重点是农业、教育、社保、卫生、生态、市政、水利。民资项目的重点是探索BT、BOT模式,引导民间资本参与项目建设。引项目重点是工业、农业、旅游等产业项目。三年要储备项目600~700个,总投资1100亿以上,其中产业项目40%以上;引进项目100个以上。②抓项目实施。突出产业、基础设施和民生三大领域。重点是交通70亿元以上、能源60亿元以上、水利35亿元以上、市政80亿元以上、民生60亿元以上。今年主要是实施好“五大类、一百个”项目。……等。③抓项目推进。项目建设实行“谁分管谁负责、谁当指挥长谁负责”,建立完善项目业主法人制、法人责任终身制。健全并联审批和代理服务机制。统一征地主体、补偿标准和安置办法,不再搞门面地安置和“毛地”招商;做实做强融资平台,破解要素瓶颈,确保项目按时间节点形成工作实物量。
五、推进三项改革,激发发展活力
1、大力推进行政管理_改革。①转变政府职能。深化行政审批制度改革,简化审批事项、优化审批流程,压缩审批时限30%以上,提高行政效能。用好下放到县的权力 ……(未完,全文共7871字,当前仅显示2764字,请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在市“两会”座谈会(代表团)上的发言》