加强挂职干部科学管理和考核方法研究

目录/提纲：……
一、重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识
二、重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会
三、重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理
四、挂职干部管理中存在的问题
一、在下派干部的选择上标准不严，执行不力，容易产生挂职锻炼的“交叉感染”的弊病
二、在干部的管理环节中，出现了对挂职锻炼干部“两不管”的真空地带
三、挂职锻炼工作中存在一些不正之风
……

加强挂职干部科学管理和考核方法研究

加强和改进挂职干部的科学管理是十分必要的工作，为此，市组织应制定好管理细则，并从全方位多角度对挂职干部进行考核。对挂职干部应的管理从一下几方面入手：
首先是必须切实加强对挂职干部的管理，以保证干部挂职锻炼取得实际成效。其次是防止干部挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把挂职锻炼作为提高自身素质和增长才干的难得机会。第三是必须加强挂职干部工作的统一组织、统一规划、统一管理，防止随意性。
干部挂职锻炼是中国_在新的历史条件下为培养高素质干部队伍的一项有效举措。我们的组织人事改革有一条重要的经验或制度，就是干部挂职锻炼。“挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时期内到基层机关或者企事业单位担任一定职务，锻炼期间不改变与原来机关的人事行政关系。”这些年来，_十分重视，各地各部门也都按照_的要求，选派和接收大批年轻干部进行挂职锻炼。从面上的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的问题。
市组织部为了能把挂职干部的管理、考核工作做好，特意组织相关部门人员到这方面工作做得比
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作、生活创造有利条件。
二是严格要求，严格管理。市委要求，各地、各单位都要把挂职干部纳入本区、本县、本单位干部的管理范围，一视同仁，严格要求，使挂职干部始终处于各级组织的监督管理之中。派出单位对挂职干部提出培养建议，加强跟踪了解和管理；接收单位根据干部本人条件、派出单位的培养建议，制定挂职干部的培养计划，落实培养措施。到县、乡挂职的，县委书记为挂职干部管理教育的第一责任人，并明确领导班子中有一名成员帮带挂职干部；到其他部门和单位挂职的，分管领导负责帮带挂职干部。由于职责明确，派出单位和接收单位经常联系沟通，有效地避免了挂职干部“两不管”的现象。
实践证明，加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效。建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。
二、重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会
选派干部挂职锻炼，对组织上来说，是培养锻炼干部的一条重要途径；对干部个人来说，是一次提高自身素质和能力的难得机会。调研中我们发现，目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有 完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，_散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。
一是坚持标准，保证质量。省委从提高干部队伍素质、改善领导班子结构的需要出发，不仅对挂职干部的德才素质、发展潜力、文化程度和年龄提出明确要求，而且把后备干部和妇女干部、少数民族干部、非中_员干部作为挂职干部的重点对象来考虑。两年来，共选派（ ）名处级后备干部到各县挂职锻炼，占挂职干部总数的（ ）％；近五年来共选派（ ）名女干部、（ ）名少数民族干部、（ ）名非中_员干部挂职锻炼，分别占挂职干部总数的（ ）％、（ ）%和（ ）％。见表1
年份 挂职干部级别 女干部人数 少数民族干部人数 非中_员干部
2010
2011
2012
2013
总计
2010—2013年各类挂职干部所占人数表
各派出单位舍得把综合素质高、发展潜力大的干部选派出去接受锻炼，不降低标准随意派人，不作为“差使”简单应付了事，确保了干部挂职锻炼的效果。
二是合理安排，放手使用。安排好挂职干部的锻炼岗位，是实现挂职目的的重要条件。在安排干部挂职锻炼的去向上，省里本着兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排相应岗位和领导职务。在确定挂职单位时，力求做到“三个有利于”，即有利于挂职干部的培养管理，选择领导班子团结、作风好、能带出好“兵”的班子；有利于促进经济社会发展，选择那些工作任务重、工作面宽的市县和党政综合部门；有利于发挥挂职干部作用，选择那些能充分发挥挂职干部特长的岗位。在确定挂任职务时，一般都安排相应领导职务，让挂职干部分管一个或几个方面的工作，使他们有职、有责、有权地开展工作。近年来，省委先后选派（ ）名同志到我市挂职，市里都根据每个干部的实际情况，安排他们担任相应的实职。其中，担市长助理（ ）人，担任市部门副职（ ）人，担任县党委副职（ ）人，担任县长助理（ ）人，担任乡镇党政副职（ ）人。见表2
年份 市长助理 市部门副职 县党政副职 县长助理 乡镇党政副职
2010
2011
2012
2013
总计
2010— ……（未完，全文共6318字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《加强挂职干部科学管理和考核方法研究》）