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关于开展安全生产应急救援情况的调查报告

发表时间:2014/11/10 21:35:03
目录/提纲:……
一、关于全区生产安全事故应急救援预案编制的基本情况
二、关于我区发生重特大生产安全事故可能性较大的领域及应急救援机构情况
一是非煤矿山领域
二是煤矿领域
三是水泥生产领域
四是中小企业领域
三、关于完善应急救援体系的初步设想
四是事故的演练还没有形成制度
一是抓好重大危险源的普查、辨识及评价
二是抓好企业预案的编制
三是加强预案的演练
四是搞好预案的修订
……
关于开展安全生产应急救援情况的调查报告

市安监局:
根据市局文件要求,现将有关情况报告如下:
一、关于全区生产安全事故应急救援预案编制的基本情况
根据上报党委、政府及安监部门意见要求,区委、区政府于2003年9月印发了《_峄城区委、峄城区政府人民政府关于建立重大突发事件预警机制和应急预案的意见》(峄发[2003]21号),明确了建立重大突发事件预警机制和应急预案的指导思想、基本原则、工作机制、职责分工、具体要求和组织领导。在此之前,区政府于2002年9月制定了《峄城区重特大事故应急处理预案》(峄政办发[2002]55号),建立了重特大事故应急指挥机制,明确了事故报告、现场保护、
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型主要为冒顶、透水和边坡滑落等。二是煤矿领域。由于我区煤矿存在着地质条件复杂,受井下水、火、瓦斯、煤尘及顶板五大自然灾害的影响,煤矿井下生产经常处于受灾害威胁之中,所有煤矿都有发生重、特大事故的潜在可能性。三是水泥生产领域。从近年来发生的事故情况分析,主要表现为立窑看火工等特种作业人员素质低等问题。四是中小企业领域。特别是改制后的企业及个别招商引资项目,安全生产制度不健全,安全责任不明确,安全管理不到位,安全投入不适应以及消防设施配置不足等问题。针对上述情况,我区在预案编制过程中,特别加强了应急救援领导机构、指挥机构建设,在具体预案中,坚持区政府行政首长负责制和部门、镇(街道)行政正职负责制,统筹配置人员,搞好协调作战,确保预案编制及具体运用中的权威性、科学性、时效性、整体性和实用性,特别是在煤矿、非煤矿山等可能发生重、特大生产安全事故的领域,专门设立专家组并实施救援救助的军事化管理,针对不同类型的事故,制定专门的应急方案。
三、关于完善应急救援体系的初步设想
应急救援预案的编制、修订及运用是动态的,必须根据实际情况的变化而作必要的完善,使之更加符合应急救援的需要以及上报政策法令。当前,我区应急预案还存在着一些不足。主要包括:一是对一个系统存在多个危险源的情况以及系统之间的相互作用和作用的后果,考虑得不完全充分。这就要求在事故预案编制完善过程中,寻找出不可预见的导致因素,加强重大危险源的多方辨识。二是在预案实施过程中,对可能因方便救援等原因要求设备停运、停电等是否会引发不良后果,或其他不同类型事故缺乏深入研究。因此,应对非正常情况下的操作进行评价和后果分析,制定出正确的紧急停止运行程序。三是对新技术、新材料、新工艺的使用、自然条件变化等因素所导致的事故因素的变化没有很好地进行论证。对此,必须超前着眼,增强前瞻性,确保预案的科学性、适用性。四是事故的演练还没有形成制度。事故预案的演练应当是事故应急救援预案编制后必经的过程,而且只有通过演练,才能检验预案是否可行、合理、实用。五是部分企业对预案的编制及演练缺乏明确的认识,这与安全生产工作中存在的模糊认识一样,必须通过加强执法监管促其尽快转变。
针对上述情况,我区在下步工作中着重抓好以下几个方面。一是抓好重大危险源的普查、辨识及评价。主要是通过信息的搜集整理以及对危险因素的辨识和评价,对预案实施科学评价和审核,进一步完善预案的编制。二是抓好企业预案的编制。通过各行业、各系统 ……(未完,全文共2090字,当前仅显示1329字,请阅读下面提示信息。收藏《关于开展安全生产应急救援情况的调查报告》