区长在安全生产工作暨基层基础建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，增强做好安全生产工作的责任感和使命感
一是安全生产主体责任进一步落实
二是监管力量进一步增强
三是安全隐患得到进一步治理
四是全民安全意识有了进一步提高
一是企业主体责任还需进一步加强
二是安全生产投入不足
三是从业人员安全意识和安全技能还有待加强
二、突出重点，狠抓落实，全力做好下步安全生产工作
（一）严格落实责任制
一要认真落实政府的监管责任
二要狠抓落实生产经营单位安全生产主体责任
（二）继续抓好重点行业和领域的专项整治
一是非煤矿山专项整治
二是危险化学品专项整治
三是烟花爆竹专项整治
（三）加强安全文化建设，提高全社会安全意识
（四）加强对重大危险源的监控管理,加快安全生产应急救援体系建设
（五）“基层基础建设”工作
（六）建立健全安全生产检查工作机制，加大安全生产行政执法力度
……
区长在安全生产工作暨基层基础建设大会上的讲话

同志们：
　　为了提高工作效率，今天，按照_八项规定的会风要求，我们两会合一，把全区安全生产工作会议和“基层基础建设”交流会并成一个会，会议的主要任务是贯彻落实省市安全生产工作会议精神，交流在“基层基础建设”方面的典型经验，回顾今年以来全区安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究部署下一步工作任务。刚才经济开发区、*马路街、教育局、远大重型公司展示了“基层基础建设”的基础材料并作了经验发言，这些单位无论是在组织领导、机构设置、隐患排查、队伍建设、软硬件投入等方面都付出了辛苦的努力，走在了前面，得到了上级主管部门的充分肯定。去年省安全监管总局“安全生产百日会战”督察组，来我区指导检查工作，对我区的安全生产工作给予很高的评价，在检查到一个街道时，甚至说，你们这个街道的安全生产工作比全省有的县区做的还要好，能够得到上级领导如此评语，实属不易，全区上下都要向这些典型单位学习，向他们看齐，集中精力，加大措施将安全生产工作做细、做实、做到位，使我区安全生产形势保持平稳态势。下面，我就今年以来的安全生产工作情况、下一步的安全生产工作任务讲两个问题。
　　一、肯定成绩，总结经
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到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我区安全生产工作依然面临一些问题，一是企业主体责任还需进一步加强。从我区多次的检查和督查发现，我区生产经营单位的组织保障、基础保障和管理保障仍然比较薄弱，部分企业履行《安全生产法》规定的安全管理职责意识淡薄；安全生产责任制落实不够，安全生产基础工作仍然不扎实；安全防范措施不到位，从业人员无章可循，“三违”现象时常发生，一些业主忽视从业人员的培训教育，对用工上岗前培训缺少主动性，盲目作业情况依然存在。二是安全生产投入不足。部分企业主对安全生产投入认识不足，认为安全生产投入不能立竿见影，见不到经济效益，不重视安全生产投入；也有受资金的制约，安全投入跟不上生产的需要；特别是一些新建设的项目，没有经过安全设施“三同时”的验收，安全设施、设备缺乏，出现新隐患。三是从业人员安全意识和安全技能还有待加强。许多从业人员未经正规系统培训，安全意识、安全技能差，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象比较普遍，特种作业人员无证上岗现象依然存在。
　　这些问题的存在，对安全生产形势提出了严峻考验，必须引起高度重视，必须采取有效措施加以根治，必须下大力加以解决，坚决杜绝各类事故的发生。我们一定要清醒地认识当前我区安全生产状况，研究新形势下安全生产的特点和规律，从我区的实际出发，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作，推进安全生产工作从被动防范向源头管理，从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理，从事后查处向强化基础，从以控制伤亡事故为主向全面做好基础安全工作转变，努力维护全区安全生产稳定局面。
　　二、突出重点，狠抓落实，全力做好下步安全生产工作
　　继续加大隐患排查整治力度，防范重特大安全生产事故发生。各单位、各部门必须牢固树立“隐患就是事故”的理念，把事故隐患排查治理作为加强安全生产“基层基础建设年”活动的一项重要内容，切实抓好、抓实、抓出成效。
　　（一）严格落实责任制。一要认真落实政府的监管责任。坚持把落实安全生产责任制、强化目标管理考核作为推动安全生产工作的基本措施，年初从监管部门、乡镇、街道、区直部门到生产经营单位逐级签订安全生产责任书，下一步要以落实安全生产管理目标考核责任制为_，进一步加大对安全生产责任制履行情况的督查力度，及时通报各单位责任制落实情况，对安全生产考核实行重奖重罚，切实增强各部门、单位抓安全生产工作的积极性和主动性。二要狠抓落实生产经营单位安全生产主体责任。要依法加强生产经营单位的安全管理，督促生产经营单位根据有关法律法规，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位；督促生产经营单位依法制定并落实各项安全生产规章制度和安全操作规程，实现企业安全管理有章可循、员工操作有规可守。
　　（二）继续抓好重点行业和领域的专项整治。要全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产_机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。针对我区的实际，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大领域的专项整治。一是非煤矿山专项整治。要进一步加大监察力度，关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山，要深入细致排查整改各类事故隐患，坚决杜绝无序开采、扩壶爆破、掏底崩落等落后开采方式。二是危险化学品专项整治。开展以查隐患、抓整改、“反三违”为主要内容的整治活动，依法关闭非法和不具备安全条件的小化工厂，取缔黑户。严格执行改建、扩建、新建工程项目“三同时”制度和安全生产准入制度。三是烟花爆竹专项整治。对零售网点和储存库加大监管力度，开展行政许可工作“回头看”检查，防止安全条件降低，管理滑坡。
　　（三）加强安全文化建设，提高全社会安全意识。要着力营造关注安全，关爱生命的社会氛围。要利用各种形式大力宣传上级的安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验。要切实加强安全生产宣传教育，认真开展生产安全、消防安全、等各类安全主题宣传活动；进一步加强安全培训工作，对生产经营单位安全管理人员、特种作业人员 ……（未完，全文共4531字，当前仅显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在安全生产工作暨基层基础建设大会上的讲话》）