关于某市新型农业经营体系发展情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）思想重视不够，影响了工作主动性和积极性
（二）土地流转不规范，制约了土地规模经营
一是遗留问题较多
二是确权登记较难
三是流转程序较乱
四是流转管理较弱
（三）发展层次较低，缺乏成熟的管理模式
（四）服务功能薄弱，社会化服务严重不足
（五）集体经济发展缓慢，服务功能弱化
三、对策和建议
（一）大力推进政府职能转变，为新型农业经营体系的发展营造良好的环境
（二）大力推进土地依法有序流转，为新型农业经营体系的发展奠定基础
（五）大力推进人才队伍建设，为新型农业经营体系的发展提供智力支撑
（六）大力推进“四化”同步，为新型农业经营体系的发展创造条件
……
关于某市新型农业经营体系发展情况的调查报告

培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化和社会化的新型农业经营体系，是__提出的实现农业现代化的重要任务。为进一步研究我市新型农业经营体系的发展现状，2013年*月，在市政协**副主席的带领下，由市政协经科委、调研室，市委政研室和市农经局相关人员组成联合调研组，先后深入到**、**、**等县（市）开展调研，并赴**市、哈尔滨市、佳木斯市等地学习考察。在深入调研的基础上，借鉴外地的经验作法，结合我市实际，形成了此调研报告。现将有关情况报告如下。
　　一、基本情况
　　_十一届_全会以来，全市建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营_，小规模家庭经营成为农业生产经营的最主要方式。近几年来，随着农村劳动力转移加快、城乡居民消费升级和农业结构战略性调整的推进，市委、市政府通过加强土地流转，加快科技投入，加大政策落实等项措施，积极推进新型农业经营体系的建立和完善
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
城市集中，这种经营模式正处于起步阶段。
　　龙头企业是建立新型农业经营体系的重要力量，主要由龙头企业发起组建合作社或者与专业合作社合作，形成农产品产、加、销一体化的经营形式。合作社指导农户生产，并按标准收购社员产品。目前，全市国家级、省级和市级农业产业化龙头企业分别达到*户、*户、*户。**工贸集团是国家农业产业化龙头企业，采取公司+村民组织+农户、公司+合作社+农户等组织模式，流转土地*多公顷，建立肉鸡养殖业基地，实现了种、养、加一体化产业格局。
　　主要启示
　　1.农民增收是根本。我市在新型农业经营体系建设中，始终坚持以农民增收为_，把促进规模经营与农民就业创业结合起来，拓宽了农民增收渠道，目前农民收入来源由原来的单一家庭经营性收入，向土地租金股金收入、工资性收入和财产性收入等多种渠道转变。
　　2.规模化经营是方向。在现代农业高速发展的今天，一家一户的小规模生产经营模式与大市场、大流通的大农业发展形势已不相适应。通过新型农业经营体系建设，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合了农村分散的生产力，使农村产业结构更加合理和优化。
　　3.科技应用是动力。我市高度重视农业科技事业发展，出台了一系列政策措施，现代农业科技在全市已普遍得到推广和应用，各类新型农业经营主体综合生产能力不断提高。实践证明，科技投入降低了农业生产成本，提高农业生产产出率和经济效益，为新型农业经营体系创新发展和农业经济可持续发展注入了强劲动力。
　　4.科学利用土地是关键。科学利用土地是土地实现集约化规模化经营、提高土地产出效益，增加农民收入的重要措施。从调研中看到，通过新型农业经营体系的发展，实现科学利用土地，有利于农业机械化发展，有利于农业产业结构调整，有利于保护耕地质量。
　　5.企业参与是推动力。龙头企业是新型农业经营体系的“领跑者”，更是带动农业现代化的强劲引擎。在我市及外省市一些地区可以看到，龙头企业带动合作社发展，形成农产品产、加、销一体化的经营形式已成为促进农业产业化发展的主要模式之一。农业现代化的实现，必须有强有力的龙头企业带动。
　　6.政策支撑是保障。我市在认真贯彻落实国家政策的基础上，进一步加大改革创新力度，在公共财政投入、农村土地承包经营权流转、投融资、户籍管理等方面，取得了积极进展，积累了一定经验，为推进新型农业经营体系创新发展和推动城乡一体化提供了有力支撑。
　　二、存在的主要问题
　　我市新型农业经营体系的建立正处于起步阶段，发展态势良好。但发展过程中也存在一些急需解决的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面：
　　（一）思想重视不够，影响了工作主动性和积极性
　　__和今年_一号文件虽然对建立新型农业经营体系提出了明确要求，但调研中发现，一些基层领导干部对建立新型农业经营体系重视不够，学习的不深不透，投入的精力不多，习惯于传统方式抓农业，习惯于凭经验主义抓农业，习惯于小规模的经营模式，对农业经营_机制创新缺乏积极性、主动性和创造性。
　　（二）土地流转不规范，制约了土地规模经营
　　土地承包经营权依法、自愿、有偿流转是建立新型农业经营体系的前提，但调研中发现，土地流转过程中存在问题比较突出。一是遗留问题较多。由于二轮承包不彻底，少数农民土地承包权落实不到位、合同缺失、“四荒地”证书没发放、违法调整承包地等问题较为严重。二是确权登记较难。新一轮土地承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题依然存在，需要通过确权登记解决。三是流转程序较乱。由 ……（未完，全文共5442字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《关于某市新型农业经营体系发展情况的调查报告》）