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2014年推进全面深化改革工作情况总结

发表时间:2014/12/3 20:44:43
目录/提纲:……
一、扎实推进市县政府职能转变和机构改革
(一)工作推进情况
(二)下步工作打算
二、积极稳妥开展事业单位分类工作
(一)工作推进情况
(二)下步工作打算
三、不断深化行政审批制度改革
(一)工作开展情况
(二)存在的问题
(三)下一步工作打算
……
2014年推进全面深化改革工作情况总结

为切实贯彻落实___全会精神,全面深化改革工作,根据《_***自治市委办公室关于印发_***自治市委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工>的通知》(市办发[2014]16号)精神,在市政府职能转变和机构改革、事业单位分类、深化行政审批制度改革等方面,我们扎实开展工作,稳妥推进。现将工作情况总结如下:
一、扎实推进市县政府职能转变和机构改革
(一)工作推进情况
1.认真学习领会精神。__、_《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发〔2013〕9号),省委,省政府《关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发〔2014〕13号),省委、省政府《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(湘发〔2014〕14号)等文件下发后,我办迅速组织学习,领会精神。9月10日至12日,市、县市***派员参加全省***主任培训班,认真学习传达了会议精神。11月5日,召开了全市县市***主任座谈会,专题研究部署改革工作。
2.深入调查了解实情。8月18日,省委、省政府召开专题电视电话会议后,我们深入市政府29个工作部门、市直5个行管办调研,先后形成了增加市县政府工作部门限额和行政编制、改革工作建议意见、改革任务倒排表和月报表、机构改革调研和领导职数配备以及干部安置专题调研、市行业管理办公室相关情况汇报等文件和材料,
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,各县市也相应成立了事业单位分类改革工作领导小组及其办事机构,切实加强了对事业单位分类改革工作的领导。召开了全市事业单位分类工作会议,传达了全省市市事业单位分类工作座谈会精神,安排部署了市、县市同步进行事业单位分类工作。认真组织业务培训,加强协作沟通,形成工作合力,确保事业单位分类工作有条不紊的进行。
2.拟定了《***自治市事业单位分类工作方案》,明确了分类总体要求、分类范围、分类标准、分类办法、实施步骤和工作要求。
3.拟定了分类指导目录。以社会功能为依据,按照_第三片区(安徽)区域分类参考目录、湖南省省直事业单位分类指导目录的基础上, 结合我市实际,研究拟定了《***自治市事业单位分类指导目录》。
4.制订和完善了行政类事业单位备案名单。按照行政事业单位分类标准,仔细对照行政类事业单位的类别特征,对全市事业单位承担的职能职责逐条逐句进行甄别,进行修改完善,确定了***自治市行政类事业单位备案名单。
5.完成了分类方案、指导目录、备案名单的报审工作。将拟定的分类工作方案、分类指导目录和行政类事业单位备案名单于今年4月10日上报省***审批。6月12日,省***就我市报送的事业单位分类方案、指导目录、行政类事业单位备案名单再次下发了《电话答复稿》。
6.严格标准,稳妥分类。省***批复我市事业单位分类工作方案后,进一步完善了《***自治市事业单位分类工作方案》和《***自治市市直事业单位分类指导目录》,以市两办下发了《关于印发***自治市事业单位分类工作方案>和***自治市市直事业单位分类指导目录>的通知》(市办[2014]40号)文件;及时批复了8县市事业单位分类工作方案、指导目录及县市行政类事业单位备案名单;加大与市直各部门、事业单位沟通协调,下发市直事业单位预分类函。汇总了市直事业单位或主管部门对预分类函的初步意见,根据相关支持文件,并按程序对其分类归位意见进行了审定;结合市县市政府职能转变和机构改革,及时将行政类事业单位的职能职责进行调整;加强了对县市事业单位分类工作指导。
目前,我市事业单位分类工作在按省里统一的要求,积极稳妥地推进。
(二)下步工作打算
下步,我们将按照省里的安排,从两个方面切实做好我市事业单位分类工作。一是及时下发市直事业单位分类批复文件;二是切实加强对县市事业单位分类工作指导力度。确保年底前全面完成事业单位分类工作。
三、不断深化行政审批制度改革
(一)工作开展情况
1.摸清了市和县市两级实施行政审批项目底数。通过取消、调整、合并和下放,共确定市本级保留行政许可事项165项、非行政许可审批事项28项,其他管理服务事项146项,使行政审批事项在原有基础上减少35%;8县市保留行政许可事项329项,保留非行政许可审批事项54项,其他管理服务事项272项,率先在全省范围内完成了县市项目目录的统一。其中,凤凰县的行政审批项目目录作为省审改办确定的县级参照目录蓝本下发给了各市市。市及县市各单位均明确了权力清单,并以政府文件形式对外公布,为下一步制定各单位的“三定”方案,提供了科学依据。
2.优化了市和县市两级行政审批项目流程和时限。除对行政审批项目的取舍严格把关外,还对拟保留行政审批项目的审批流程和办理时限进行了严格审查。目前,我市95%以上的行政审批项目实现了在法定时限的基础上提速50%的目标。所有行政审批项目按审核精减后的办理流程和时限要求,编制详细、直观、可操作的办理流程图,并以此为标准执行。
3.推进了政府政务服务中心“人进、事进、权进”工作。截止目前,市本级和县市应入网单位率(全省网上政务服务和电子监察系统)均达100%;全市行政审批项目网上办件近16万件,同比增加5万多件;市直已有30个单位以授权书的形式,将所涉行政审批项目委托给市政府政务服务中心窗口人员受办理;抽查全省网上政务服务系统显示,8月份开始,90%以上的市直单位行政审批项目办件实现“实时受理、实时录入、限时办结”。吉首市、龙山县、凤凰县、永顺县等县市克服现有政务服务中心场地建设不规范,面积小的困难,通过新建中心、新设分中心、中心设立委托办理窗口、临时办理窗口、综合办事窗口等方式,逐步解决行政审批部门必须在同级政府政务服务中心设立窗口受办件、同步运行全省网上政务服务系统的问题。
4.强化了行_力的运行监督。把行政审批制度改革工作与“门难进、脸难看、事难办”专项整治、解决“服务群众最后一公里”问题等相结合,对清理规范后的权力事项落实情况,适时开展监督检查。今年以来,对工作迟缓、成效不明显的市直单位和县市提出整改建议176条;移交“门难进、脸难看、事难办”问题线索22个,市县(市)监察局给予党纪政纪处分11人。
(二)存在的问题
1.部分行政审批项目环节多,耗时长。特别是联合审批事项,需要一个部门审批完成后,才能交到下一个审批部门受理,一些行政审批部门之间的审批事项,经常互为前置条件,互相推诿 ……(未完,全文共7534字,当前仅显示2646字,请阅读下面提示信息。收藏《2014年推进全面深化改革工作情况总结》