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关于强化机关党员干部在全面深化改革中责任担当的调查与思考

发表时间:2014/12/15 21:41:29
目录/提纲:……
一、课题研究概述
二、当前党员干部在深化改革责任担当方面存在的问题
三、存在问题的原因分析
四、强化党员干部责任担当的对策
1、坚定理想信念
2、解除思想困惑
3、推进简政放权
4、强化权力_
……
关于强化机关党员干部在全面深化改革中责任担当的调查与思考

一、 课题研究概述
_同志指出,领导干部要敢于担当,善于担当。___全会在《决定》中指出,全面深化改革,必须加强和改善_领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导_作用。要求全体党员干部充分发挥先锋模范作用,党组织要导准航、掌稳舵、高扬帆、共进程,确保全面改革取得成功。我党拥有8500多万党员、708万公务员和3000多万名事业单位工作人员,如何强化每个党员干部在全面深化改革中的责任担当,是加强新形势下_建设的重大课题。处理和解决得当,可以为推进重点领域和关键环节全面深化改革奠定重要的思想基础、提供坚实的人才保证。
省质监局政研课题组根据省直工委《关于开展2014年机关党建和思想政治理论研讨工作的通知》(湘机党研文[2014]2号)文件精神,申报了《关于强化机关党员干部在全面深化改革中责任担当的调查与思考》研究课题,已被省直工委列为四个重点课题之一。2014年7月至10月,课题组通过走访座谈、调查问卷等形式,对全省部分厅局1000多名机关党员干部就全面深化改革中责任担当问题展开了专题调研。调
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党员干部特别是领导干部对改革存在着等、怕、躲的现象,等待改革的具体政策,等待上级的安排部署,等待领导下达明确具体的任务;怕深化改革引发深层次的矛盾,怕影响单位职能权力,怕影响干部职工切身利益;对本单位_机制改革的实施能避则避、能推就推、能拖便拖。责任不清晰、分工不明确,为一些单位和党员干部推卸责任提供了时空和理由,最终影响了全面深化改革举措的推进和落实。三是对全面深化改革的工作不担当。有少数党员干部在深化改革面前不愿担责,也没有勇气担责。从调查中发现有15%的受访者参与全面深化改革的积极性不高;有49.6%的受访者认为个人进步无望而对深化改革存在困惑;有48.3%的受访者觉得工资收入相对减少对深化改革不愿担责;还有2%的受访者抱着等待观望的态度。在实际工作中,有的党员干部在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾不敢协调有意绕开;有的党员干部怕得罪人,保持多栽花、少栽刺的老好人心态,甚至搞无原则的团结;有少数党员干部在改革中怕这顾那明哲保身,不求有功、但求无过,只想舒舒服服占位子、平平庸庸混日子。达有少数党员干部以执行_出台八项规定为借口,不敢大胆改革,不愿担当改革责任,替自己不担责、不作为找理论依据。致使这些党员干部应该负责做好的工作不做好,必须认真管理好的事情也不去管理好。
上述调查从一个方面说明,如何强化党员干部的担当精神,已成为当前党员干部队伍建设中一个十分紧迫的课题。
三、存在问题的原因分析
机关党员干部在改革责任担当方面存在的前述问题,其原因是多方面的,也是很复杂的,既有客观的因素,也有主观的原因;既有历史的影响,也有现实的困惑。具体来说,有四个主因。一是理想信念淡化。中国长时期封建专制主义的影响,世界_运动处于低潮,西方__的宣传_,市场经济中负面因素的熏染,加上现在思想教育薄弱,形式单一,个别党员干部放松学习、放松思想改造、放松党性锻炼,致使理想信念出现动摇,表现在深化改革方面则是存在着等、怕、躲的现象,缺乏积极应对深化改革的思想准备和担当精神。二是收入分配失衡。在调查中,发现有48.3%的受访者反映其工资收入相对减少,90%以上的人希望提高工资待遇。收入分配的主要矛盾并不是收入差距的大小,而是收入分配的合理性、公平性问题。衡量人们收入分配公平合理的标准是:基本经济制度和分配制度是否公平合理。由于我国收入制度改革多年来进展不大,致使目前分配领域存在着混乱现象。尤其是个人收入分配中存在着不公平和不合理性,这就激发了低收入者的强烈反响,影响很大。三是用人机制缺陷。近年各级都加大了对干部的考核力度,增加了群众公认票的比重,提高了群众监督积极性。但是,这个举措被部分党员干部视为“紧箍咒”,认为束缚了手脚,从而不敢大胆抓工作、不敢大胆搞管理、不敢大胆担责任,怕得罪人丢掉了公认票,怕失误丢掉了官帽。对好干部的激励机制不完善,对不作为甚至乱作为的干部处置不彻底,不能真正做到使能者上、平者让、庸者下的理念制度化、常态化,很大程度上打击了部分党员干部的上进心和工作积极性。在选人任用人上有缺陷,凭关系、走后门,跑官要官,买官卖官,造成了吏治的腐败。调查中发现有49.6%的人认为目前最大的困惑是个人进步无望,从一个侧面反映出在选人用人问题上存在的缺陷。四是腐败积重难返。在调查中发现,有34.1%的人认为思想庸俗化是理想信念产生动摇的主要原因。有52.5%的党员干部强烈要求反腐。社会的腐败之风屡禁不止,固然与少数领导干部的贪腐思想、道德观念和机关作风密切相关。但也不能排除制度性的腐败问题。_说过,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”从我国目前腐败的情况看,主要是制度上的腐败。其腐败问题产生的根源是某些制度存在缺陷,也就是市场经济转型期的制度有缺陷。譬如,政府职能转变的相对滞后是导致腐败问题蔓延的制度性根源。我国的现行行政管理_仍然存在诸多与社会经济发展不相适应的问题。由于政府职能转变滞后,导致政府对市场干预过度或失当,这不仅制约了全面深化改革的深入,更成了腐败问题滋生 ……(未完,全文共8033字,当前仅显示2194字,请阅读下面提示信息。收藏《关于强化机关党员干部在全面深化改革中责任担当的调查与思考》