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也谈公司经理层问题

发表时间:2014/12/31 20:11:54
目录/提纲:……
一是要正确认识以两权分离为特点的公司法人治理结构,不要乱搞“经理革命”
二是要科学界定董事会与经理层的权利与职责,不要以“让权”代替“分权”
三是要加快完善董事会对经理层的监督机制,不要虚化董事会的监督权
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也谈公司经理层问题

近几年来,为适应市场经济的发展,许多企业纷纷进行公司制改革,进行所谓的“经理革命”, 一大批民营企业也出于对“现代企业制度”的追求而争相在公司里增加了“董事会”的席位,然而时至今日,董事会这个外来品仍然显得有点水土不服,兰州黄河企业股份有限公司原总经理王雁元演绎了“黄河变局”,喷施宝总经理王惟尊:被董事长告上法庭……凡此种种经理人侵蚀公司利益的事件不时见诸报端,而其中暴露出的董事会与经理层的矛盾也日益引起人们的强烈关注。面对这一问题,人们不禁要问,由专业经理取代公司所有者成为决策者的“经理革命”到底有没有必要?董事会与经理层的关系该如何恰当定位?公司所有者的利益该如何才能得到切实保护?公司制改革中涌现的这些问题问题再
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败。从所有者那里取得的权力正为经理层窃取所有者利益,进而取代所有者提供土壤。

此外对经理层激励机制的缺失也是造成经理人侵蚀公司利益的重要原因。由于大部分公司的经理人并不持有公司股份,因而他们就很难产生一种对公司的“主人翁”意识,这样以来,在内部监督机制尚不健全的条件下,这些经理人由于受利益驱动,往往利用自身职权侵吞公司资产,引发管理腐败。对于民营企业中这种腐败行为,国家司法部门又往往缺少必要的惩处。与党政干部和国企老总腐败不同,相关部门更多的是将其作为一种经济纠纷案件来处理,这无疑助长了职业经理人进行管理腐败的嚣张气焰,而如何使民企经理层不敢侵犯公司所有者权益,如何进一步保护私有财产则又是立法者面临的课题。

面对以上问题,我们必须采取一系列的措施,进一步完善公司法人治理结构,摆正董事会和经理层的位置,加强对经理层的监督,最大限度地减少经理层腐败。对此,笔者特提出如下建议:

一是要正确认识以两权分离为特点的公司法人治理结构,不要乱搞“经理革命”。诚然,由专业经理取代公司所有者成为决策者的公司治理结构革命促使大量企业走了上科学化,规范化发展的道路,而董事会与经理层的两权分立也使得公司所有者从繁重的日常事务中解脱出来,使他们能够有更多的时间思考战略性问题。但是,这并不意味“经理革命”就是现代企业的必然选择。其实对于大多数的中小企业而言,笔者认为,董事会与经理层的两权分立不但没有好处,反而有坏处,很多董事长与总经理合二为一的企业最终取得了成功。就是鲜明的例证。须知,作为经济组织的企业,其决策权的高度统一才是其成功的基础,而董事会与经理层的分离则往往诱发内耗而最终影响企业的发展。因此,对于中小企业而言,以董事长兼总经理的做法对企业会更加有利。

二是要科学界定董事会与经理层的权利与职责,不要以“让权”代替“分权”。董事会作为企业权益在企业的具体体现和执行监督,其法赋职责是“决定公司的经营计划、投资方案;制定公司的年度财务预算方案、决算方案;聘任或者解聘公司经理等。既然法律赋予董事会以最大的权力和最大的责任,那么这种权利与责任就要随处体现出来。董事会与董事长不能简单地退居幕后,不要奢望垂拱而治,要以恰当的方式对公司的财权人权进行恰当的干预。对于一些专业化和技术性的问题,应该把权力交到职业经理人手中;对于一些涉及财务人事的关键问题则仅能给与职业经理人‘票拟权’;对于那些与公司利益影响重大的决策则应当由董事会掌握,这样就能合理分权,有效遏制经理权力的膨胀。

三是要加快完善董事会对经理层的监督机制,不要虚化董事会的监督权。为什么许多的职业经理人能够绕开董事会的监督而大搞管理腐败,就是因为 ……(未完,全文共2272字,当前仅显示1444字,请阅读下面提示信息。收藏《也谈公司经理层问题》