2014年度生态省建设工作总结及2015年工作思路

目录/提纲：……
一、2014年主要工作
（一）突出综合整治、攻坚克难，生态环境质量逐步改善
（二）突出绿色发展、减排倒逼，生态循环经济快速发展
（三）突出四边三化、城乡统筹，生态环境形态逐步优化
（四）突出文化引领、知行合一，生态文化软实力逐步增强
2、生态文化氛围日渐浓厚
（五）突出_改革、机制创新，生态文明制度进一步健全
二、存在问题
（一）环境质量不容乐观
（三）环境基础能力薄弱
（四）转型发展压力较大
（五）队伍力量建设滞后
三、2015年工作思路
（一）进一步加强城乡水环境综合整治
（二）进一步推进大气污染综合整治
（三）进一步推进畜禽养殖业污染治理
（四）进一步加强农村环境卫生综合整治
（五）进一步健全“四边三化”行动长效机制
……
**市2014年度生态省建设工作总结及2015年工作思路
附：2014年度**市生态省建设工作任务书考核自评表

2014年，在省委、省政府的正确领导和省生态办、省环保厅的全面指导下，**市委、市政府牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，紧紧围绕“生态立市”战略，以实施“811”生态文明建设推进行动为抓手，以“五水共治”、“四边三化”、“大气污染综合整治”、“三改一拆”和“重污染高耗能行业整治提升”等行动为载体，全面深入推进生态文明建设试点工作，加快建设以绿色、低碳、和谐、可持续发展为主要特征的生态型城市，努力打造“水清岸绿天蓝、宜业宜居宜游、富饶和谐幸福”的江南水乡典范。
一、2014年主要工作
（一）突出综合整治、攻坚克难，生态环境质量逐步改善
1. 凝心聚力促合力，全面打响“五水共治”攻坚战。1-11月，我市跨行政区域交接断面考核为合格，67个市控以上地表水监测断面中，Ⅲ类1个（嘉善太浦河水厂），Ⅳ类17个、Ⅴ类29个、劣Ⅴ类20个，分别占1.5%、25.4%、43.3%和29.9%，与去年同期相比，Ⅲ类、Ⅳ类分别增加1个、5个，劣Ⅴ类减少6个；断面主要污染物高锰酸盐指数、氨氮和总磷平均浓度为6.30mg/L、1.69mg/L和0.269mg/L，与去年同期相比，高锰酸盐指数升高0.6%，氨氮、总磷分别降低10.6%、25.5%。一是强力治理“三河”，改善河容河貌。我市将“清三河”列入民生项目，组织开展“清三河”大会战、百日攻坚战，打响“清三河”当头炮。通过3～6月份的“清三河大会战”，圆
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5个饮用水源地水质类别改善;县级以上集中式饮用水源地水质平均改善率为37.7%。
2. 标本兼治抓实事，全面强化大气环境治理。一是建立健全工作机制，严格落实工作责任。成立了大气污染防治领导小组，制定**市大气污染防治实施方案（2014—2017年）和黄标车淘汰等专项工作实施方案，与各县（市、区）、管委会签订了《大气目标责任书》。二是加强能源管理供应，推进燃煤锅炉整治。实施煤炭总量控制，推进煤堆场封闭管理示范企业创建，开展高污染燃料禁燃区建设，全市已划定高污染燃料禁燃区。提升油品质量，对市区范围内所有加油站成品油零售经营批准证书进行了认真排查，确保所有加油站成品油均符合经营批准要求。推进燃煤锅炉整治，2014年全市无新建燃煤项目，已完成3家公司自备电厂关停1家电厂锅炉改造。三是加强工业大气治理，推进城市扬尘整治。加强工业烟粉尘治理。列入2014年大气计划的19家火电企业，已完成烟粉尘提标改造17家。加强工业挥发性有机物治理。56个VOCS治理项目，目前已完成36家。加强建筑工地扬尘控制，制定专项整治工作方案，全面开展工地扬尘污染防治工作。加大道路扬尘污染控制。进一步提升道路机械化清扫保洁面积和比例，降低用工比例和劳动强度，减少用工，提高效率，能实行机扫的，全部进行机扫，市区道路机械化清扫率超过85%。四是加强机动车污染防治，大力发展绿色交通。推进黄标车通行区域限行，查处全市 “闯禁” 车辆交通违法158599起，查处黄标车交通违法行为18944起。全市累计淘汰黄标车及老旧车18421辆，黄标车淘汰指标完成率为102.3%，提前完成省定目标任务。加强机动车尾气监测，发展公共交通。大力发展公共交通，目前，市区建立公共自行车网点300多个，投入公共自行车7000余辆，城市公交车达719辆，高档车比例达100%，营造了“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”绿色出行氛围。五是加强大气环境管理，完善应急预警体系。目前全市14个环境空气自动监测站已经全部具备了SO2、NO2、PM10、O3、CO、PM2.5等空气质量新标准6项指标的监测能力。加大重污染天气监测预警应急体系建设，我市已建立起环境空气质量预报预警系统，并配备了大气物理专业的监测预报员。加强农村废气污染控制，全力推进秸秆综合利用，加快推进**新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物焚烧综合利用等项目建设，开展回收体系建设研究；加大宣传力度，通过村规民约的方式加强对秸秆焚烧行为的约束。积极开展化肥减量增效，推广使用商品有机肥，提高肥料利用率，减少化肥流失。
（二）突出绿色发展、减排倒逼，生态循环经济快速发展
1.加强产业结构调整，深入推进清洁生产。一是加强产业结构调整。严格产业准入，加强节能评估和审查，遏制了“两高一低”项目的准入。全面禁止新建高污染燃料锅炉，不再审批20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉。二是加快淘汰落后产能。结合行业整治、绩效调查与资源要素市场化改革，进一步加大淘汰工作力度，提出了“百千万”、“两确保”目标，确保按期完成国家、省下达我市的淘汰落后产能目标任务，确保提前一年完成我市“十二五”淘汰落后产能规划提出的各项目标任务。已完成国家、省淘汰计划任务；同时，自加压力，完成了100多家企业的淘汰工作；淘汰落后机器设备5000多台（套）。同时，推进水泥、平板玻璃和电解铝过剩产能化解。开展了水泥、平板玻璃行业产能和项目调查摸底，上报水泥违规项目2个。关停高污染小锅炉（窑），整治大理石加工场、石材加工企业、温室甲鱼养殖场、木业加工企业。三是推进退低进高。以市场调节手段为主，经济、法律、行政手段相结合，倒逼、激励、服务措施相结合，依法淘汰、就地转型和梯度转移相结合，努力形成“腾龙换鸟”工作的长效机制。以绩效调查数据为依据，及时组织综合评价与分析，指导各地进行分类管理、科学考核，并以此作为企业准入、能源等资源要素市场化配置的重要依据。四是推进清洁生产。加大清洁生产推进力度，编制了“**市清洁生产专项行动计划（2014—2017）”。全市有46家企业列入省实施清洁生产审核企业计划，32家企业列入省环保强制清洁生产审核计划。尤其针对大气污染防治工作， 制定了**市应对大气污染重点企业强制性清洁生产审核行动计划（2014-2015年），计划今明两年对高能耗的80家企业实施强制性清洁生产审核，继续推进造纸、印染、化工、制革等行业整治企业加快实施清洁生产审核。据统计，今年以来，全市共完成103家企业的清洁生产审核验收工作。
2. 深化重点行业整治，深入推进节能减排工作。一是严格标准，深化重点行业整治。实施重污染高耗能行业整治提升“6.30”零点行动，对未完成整治工作的27家造纸印染企业责令停产治理。列入综合整治的四大行业企业602家，计划关停企业105家，实际淘汰关停184家（制革11家、印染85家、造纸14家、化工74家），完成计划任务的175%，322家企业通过整治验收，重点企业整治总体完成率为85%；通过整治，全市重点企业化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别较2010年下降21.1%、22%和11%。二是明确目标，加强对节能降耗工作领导，完成节能目标。召开全市能源“双控”工作会议，签订节能目标责任书、分解节能目标任务。制定并实施节能降耗“红黄绿”制度，每月度公布，没有完成当期节能降耗任务的县（市、区）给予红灯预警公示。围绕节能“十大”重点工程的节能要求，排出一批节能效果明显、节能示范作用突出的项目。目前，247项重点节能降耗项目完成投资653779万元，项目开工数228项，开工率92.3%，其中项目竣工 ……（未完，全文共12537字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年度生态省建设工作总结及2015年工作思路》）