XX市小微企业发展调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况：
2、全市小微企业发展的基本情况
3、全市小微企业发展的特点
一是小微企业数量多、比重大
二是小微企业多数分布在传统行业
三是九成以上小微企业为非公企业
二、主要问题
（一）创业发展环境还不够宽松
3、优惠政策门槛高，信息不对称现象普遍存在
一是政策知晓率偏低
二是部分政策设置不合理
三是政策条款细化不足
（二）融资渠道单一，融资成本高
一是融资渠道单一，没有专业银行专门为小微企业服务
二是融资成本高
（三）用地问题突出
（四）用工问题突出
三、进一步推动小微企业发展的意见建议
（一）切实改善金融环境，增强小微企业发展活力
1、制定科学规划,引导小微企业集聚发展
2、支持小微企业加快产业升级
3、提高小微企业自主创新能力
4、深入实施全民创业
1、加大政策宣传力度
2、加强小微企业信用体系建设
3、大力发展小微企业电子商务
……
**市小微企业发展调研报告

根据省局《关于督导落实鲁工商明电〔2014〕73号的通知》（鲁工商明电〔2014〕90号）要求和市局的安排，就我市小微企业发展状况开展专题调研，对全市小微企业发展状况有了较全面的了解。通过认真分析，针对我市小微企业当前存在的困难问题，提出了促进小微企业加快发展的建议意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
小微企业是我市经济发展的主体，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持_等方面发挥着不可替代的作用，是我市经济发展的特色和活力所在。
1、全市企业规模及分类情况：截至2014年10月15日，我市共登记各类型企业9862户。注册资本总额为274.81亿元。从企业登记类型来看，全民所有制、集体所有制、联营的非公司企业法人及分支机构共有422户，占登记企业总数的4.28%；农民专业合作社有2492户，占登记企业总数的25.27%；外资企业，内资公司、个人独资企业、合伙企业等私营企业有6948户，占登记企业总数的70.45%。从注册资本统计情况上看，10000万元以上的企业有29户且均为私营企业，只
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用认识还不够，工作着力点不尽平衡，一定程度上存在着对重点企业关注得多，对小微型企业关注得少的现象，对小微企业发展面临的困难和问题估计不足、研究不够。政府部门在服务企业工作中，有时仍存在职能交叉、政出多门、多头管理、精力分散等现象，还未真正形成促进企业发展的合力。
2．行政审批手续仍待简化。由于各级政府行政审批中心的事权划分与各个法定行政机关的从属关系尚缺乏明确具体的法律依据，实际操作中有些项目的办事程序反而更加复杂、繁琐。
3.优惠政策门槛高，信息不对称现象普遍存在。目前各级政府出台的有关扶持小微企业发展的政策措施不少，但落实情况不容乐观。一是政策知晓率偏低。此次调研中，绝大多数被访小微企业主对各级政府出台的扶持政策表示不知情或知之甚少，这其中有认识不到位、政策宣传执行力度不够的原因，与此同时，政企之间的交流沟通渠道不畅通现象也客观存在。二是部分政策设置不合理。有些政策门槛过高，大部分小微企业都难以达到申请条件，优惠政策仍难以享受。有些政策规定偏离实际，例如，小微企业的税收优惠政策，在实际运行中，很多小微企业尤其是微型企业交的是定额税，税收优惠对他们几乎没有实质意义。三是政策条款细化不足。部分政策存在交叉、重复现象，限制了政策效应的发挥。政策缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。此外，政策缺乏时间表和问责制度，容易造成一些部门的懈怠、推诿。
（二）融资渠道单一，融资成本高 。调查显示，目前我市小微企业的主要资金来源依然是原始资金积累，大约只有15%左右的企业能获得金融机构贷款，大多数小微企业无法从银行获得贷款，严重影响企业设备更新和产业转型。融资难表现在：一是融资渠道单一，没有专业银行专门为小微企业服务。二是融资成本高。在现行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多，让人望而生畏。银行不仅会“优中选优”，还会从自身利益出发，附带绑定一些贷款条件，暗中推高小微企业的资金价格。目前，小微企业贷款主要是通过资产抵押来实现，但大多数小微企业并没有足值的资产可供抵押。由于缺乏足够的抵押物，获得银行贷款融资特别困难。更不用说通过发放债券、股票等其他市场化融资手段。
（三）用地问题突出。部分小微企业在产品市场走势向上，经济效益稳定向好的条件下，有扩大生产规模的愿望，但由于当前土地政策_力度加大，土地指标紧缺，小微企业用地空间持续紧缩。我市工业用地指标90%以上用于招商引资大项目落地，小微企业只在处理历史遗留问题时才有可能适度照顾，占比很低。
（四）用工问题突出。小微企业经济实力、福利待遇和创业环境等均无法与大企业相比，存在难招人、难留人现象。多数企业招工,已经成为一年中不间断的工作。招人难,培养员工也难。小微企业高端管理人才和技术骨干更是紧缺，很多小微企业反映高端人才“难引进”、专业技工“难招收”，成为制约企业发展的重要因素之一。
(五)管理方式落后,发展受阻。全市很多小微企业大多处于产业链的低端,处于低水平重复阶段,再加上管理落后,缺乏远景规划,很难有序实现经营规模扩张和质的飞跃。据了解,大多数微小企业存在创新能力不强、管理落后、市场竞争力不强等情况,如果这些问题不解决,微型企业的存活率就不会提高。目前不少小微型企业没有完善的管理制度,企业管理无序,财务制度不健全,有的连会计账都没有,不做成本核算,对如何合理采购,库存、定价和拓展市场茫茫然,填报的报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况。企业管理、企业文化、品牌经营、技术创新等方面都比较落后。部分小微企业还存在着盲目投资、无序竞争以及诚信观念淡薄等现象。这些情况在家族企业更为明显,一旦生产经营出现波动,就会导致企业的关停。
三、进一步推动小微企业发展的意见建议
发展小微企业对于促进我市经济结构调整、推动经济社会协调发展具有重要的作用，缓解小微企业发展困境对保障我市经济后劲 ……（未完，全文共4180字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《**市小微企业发展调研报告》）