主任在2015年市国资委中心组学习（扩大）会上的讲话

目录/提纲：……
一、国资国企改革的总目标
二、国资国企改革的总要求
一是公开透明搞改革
二是实事求是搞改革
三、国资国企改革的总任务
一是提高国有资本的数量，即壮大国有经济
二是提高国有资本的控制力与影响力，借用民营资本的灵活性
四是坚持保护小股东原则
五是推动混合所有制经济的三大途径
六是加快推进市属国企进入资本市场
一是公司法人治理结构
二是推行职业经理人制度
三是企业内部“三项制度”建立与执行
四是科学的激励约束机制
五是重大信息公开制度
一是有限监管
二是法制监管
三是阳光监管
四是高效监管
四、两个关注的问题
一是要坚持增量改革，不打存量的主意
二是激励为主，按贡献占股
三是坚持合理比例
四是公平公正不歧视
一是管资本有利于政企分开
二是资本运营公司其实就是第二国资委
三是资本投资公司
……
在**市国资委中心组学习（扩大）会上的讲话（摘要）
市国资委党委副书记、主任
（2015年01月14日）

同志们：
今天，我就从务虚、理性的角度就国资国企改革，既结合国家和省上层面，又结合**国资国企实际来探讨，把自己的学习心得与大家分享下。
一、国资国企改革的总目标。国资国企改革的总目标实质是国有企业治理体系和治理能力的现代化。国有企业治理体系和治理能力两个方面现代化建设，__上台后，提出了“四个全面”，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法_进程、全面从严治党。在__全会也明确提出了国家的治理体系和治理能力的现代化，我的理解他的“四个全面”其实着力的都是整个国家治理体系和治理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略506字，正式会员可完整阅读）……　
度其实也写进了《宪法》，也写进了《党章》，十六大时就提出“要探索公有制的实现形式”，一手抓公有制经济，一手抓私有制经济，一样重要，要坚持基本经济制度，国企改革更要加快基本经济制度的实现，探索_市场经济的基本经济制度的实践，既要发展公有制，又要发展私有制，作为国有企业要坚持一起发展，共同进步。混合所有制有六个方面：一是提高国有资本的数量，即壮大国有经济。发展混合所有制经济实质是把国有资本做大、做强、做优。不是说发展混合所有制是削弱国有资本，削弱国有企业。在发展混合所有制经济时不能卖好的，差的可以包装后再卖，要双向混合，国有企业要主动混合民企。二是提高国有资本的控制力与影响力，借用民营资本的灵活性。发展混合所有制经济，要把国有资本的影响力和控制力更加扩大，同时要借鉴民营资本的灵活性与竞争力。三是坚持公开、公平、公正原则，国有企业在发展混合所有制经济时，对大的民营企业、大的资本和小的资本都要给予公平参与的机会，做到不歧视。四是坚持保护小股东原则。发展混合所有制经济要保障小股东利益，让更多的民营企业参与混合所有制。五是推动混合所有制经济的三大途径。结合**实践，我认为要积极引资增量合作，合资合建重大项目；招商选资股权合作，提升能力加快转型；围绕主业双向混合，抓住机遇主动出击。六是加快推进市属国企进入资本市场。2014年我推进了3户国有企业进入资本市场，进展顺利。
市属国有企业要完善国有企业的_机制，建立现代企业制度，有五个方面：一是公司法人治理结构。科学规范董事与董事会，监事与监事会，经理层，党组织与职代会。二是推行职业经理人制度。董事会及监事会，董事会与经理层职权边界要划分清楚，忠于公司《章程》，遵守《公司法》与职业经理人操守等。三是企业内部“三项制度”建立与执行。完善国有企业_机制，建立现代企业制度的一种探索。四是科学的激励约束机制。集团公司要有既要激励又有约束的机制。五是重大信息公开制度。每年市属国有企业要逐步的不同时间公布企业信息，让市民了解。国企改革重点要健_资监管体系。实质是提高国资监管的科学化水平。有四个方面：一是有限监管。国资委要有限监管，集团公司要有限监管，归结起要简政放权。二是法制监管。要按照职权法定和依法行权原则，明确股东的权责，重视通过公司《章程》行使股东权利，严格按照法定程序行使权利。三是阳光监管。实行清单制度，重大信息公开制度，向市人民政府报告制度，向市人大常委会报告制度。四是高效监管。监管层级要扁平化，各层级权责要清晰化，经理层人员要职业化。
四、两个关注的问题。关于员工持股问题。一是要坚持增量改革，不打存量 ……（未完，全文共2236字，当前仅显示1422字，请阅读下面提示信息。收藏《主任在2015年市国资委中心组学习（扩大）会上的讲话》）