县政协关于农机制造业情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全县农机装备制造企业情况
二、存在的问题
（一）企业数量少，企业规模小
（二）技术水平落后
（三）整个农机装备制造业发展自主创新能力不足
（四）专业技术人员短缺制约了农机企业的发展
三、意见和建议
（一）将农机制造业纳入政府产业规划
一要制定农机制造业发展规划
三要加强领导，完善协调机制
四要将国家的政策支持与企业对接好
五要为农机制造企业提供必要的法律援助，帮助企业保护知识产权
（二）加大人才引进力度
（三）在资金上进行扶持
一是建立奖励基金，以奖代投
二是加大向上争取和招商引资力度
（四）加强企业管理
一是引导和督促企业转变经营理念，向现代化企业生产模式转变
二是引进职业经理人，所有权和经营权分离
（五）加强_和机制的改革
一是成立我县农机制造业协会
二是与农垦联合
三是可以与省内知名农机制造企业联合，扩大企业的竞争力
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县政协关于农机制造业情况的调研报告

农机装备制造产业是为农业建设提供技术装备的基础性产业，农机装备制造业已经被列为黑龙江省重点推进的十大产业之一，全省农机装备制造业进入加速发展期。为抢抓国家农机购置补贴的政策机遇和我省千亿斤粮食产能工程的市场机遇，迅速提升我县农机装备制造业整体实力和竞争力，加快发展农机装备制造产业。6月9日上午，县政协主席..，副主席、县委统战部部长..，副主席..、..率领部分政协委员视察调研了..县农机化工作。此次委员视察调研活动是县政协安排的一次集中调研活动，是为了重点了解萝北县农机制造业情况，为全县的农机制造业的发展建言献策。
视察组在副县长..陪同下，首先实地查看了海洋机械厂、金鹏机械厂、沃龙插秧机厂、永鹏机械厂、进宝农机有限公司、诚实农机商店。视察中委员与企业负责人和工人进行了充分交流。视察组随后召开了座谈会，县农机局局长蒋克普向各位委员汇报了我县农业机械化发展情况。委员们重点围绕我县农机制造业的
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机制造有限公司是专业耕作机械生产企业，主要生产翻转犁、平翻犁、播种机、打浆机等。企业占地7,000平方米，生产车间2,000平方米，各类加工设备80台套，生产能力1,000多台。产品进入我省农机购置补贴目录、政府采购计划，产品主要销往县内农机合作社及省内各县，还销往俄罗斯，并且全省只有3家企业能够生产同类产品。
二、存在的问题
近年来，我县农业机械化呈现持续、快速、协调发展的势头，农机化事业得到了长足的发展，但是我县农机制造业发展缓慢，主要存在以下问题：
（一）企业数量少，企业规模小。截止目前，全县农机装备制造企业仅为4户，去年为5户，这些企业从业人员在十几人到四十几人不等，从业人员总和不足百人，这样的企业难以做大做强。农机装备制造企业利润很低，企业自身积累不足，缺乏资金，无力进行大范围的设备更新、技术改造。我县地处偏远，制约了农机产品的销售，从而影响了我县农机制造业的发展。
（二）技术水平落后。所有企业的生产设备停留在上世纪七八十年代的水平，工艺落后。企业人均产值约为20万元，山东省为35万元，国外发达国家为200万元。企业进行大而全的生产，产品国内市场占有率低。
（三）整个农机装备制造业发展自主创新能力不足。目前制约..县农机装备制造业自主创新能力提升的障碍性因素主要是：具有自主知识产权的原创性技术极度缺乏；知识产权保护不力。以“企业为主体、市场为导向”的新型产学研机制尚未确立，企业之间技术优势互补的科研分工渠道和机制还比较欠缺；农机装备的合作技术的研发难以开展。
（四）专业技术人员短缺制约了农机企业的发展。由于农机企业工作环境差，生活待遇低，不仅留不住现有的技术人员，而且令家乡走出去的农机专业大学毕业生望而却步。农机操作人员的科学文化素质、操作技能还比较低，农机化新技术的普及率还不高，特别是精通跨区作业、农机合作社管理等方面的能人还比较少。我们急需构建现代农机人才团队：一支政治坚定，作风正派、执行有力、管理有方的农机管理队伍；一支驾驶操作技术过硬、素质精良、支撑有力、指导有方的技术队伍；一支会经营、讲诚信、有威望、善管理的农机作业服务队伍。
三、意见和建议
（一）将农机制造业纳入政府产业规划。政府要为农机制造业的发展创造宽松的发展环境，发展规模要有定位。一要制定农机制造业发展规划。将农机制造业纳入政府产业规划和工业园区规划。二要制定相关政策，加大扶持力度，扶持企业做大做强,在培训农机操作人员、农机三包维修等方面，出台有可操作性的扶持政策。三要加强领导，完善协调机制。成立农机制造业领导小组，明确农委牵头，财政局、发改委、工科信局、农机局等部门参与的农机产业工作协调机制及联席会议制度，形成整体工作推进合力，解决企业自身难以解决的诸多问题。每年召开1-2次现场办公会，专题解决农机制造企业发展中存在的融资、土地、扩建厂房、产品销售、人才引进、纳税、以及对相关政策的了解、理解等问题。着力解决企业用地，利用土地新政策，将企业用地纳入规划中。如：企业可以到乡镇去办，可以利用农村土地入股的方式解决企业用地。四要将国家的政策支持与企业对接好。职能部门在政策上能宽松的一定宽松，能给的一定给，将农机制造业培养起来。五要为农机制造企业提供必要的法律援助，帮助企业保护知识产权。
（二）加大人才引进力度。抓当前看长远，要吸引人才研发产品，加快新产品开发，推动我县农机装备制造业发展。一是在人才引进上，政府可根据农机制造业发展需要，为企业招录人员搭建平台，召开对口 ……（未完，全文共3719字，当前仅显示1878字，请阅读下面提示信息。收藏《县政协关于农机制造业情况的调研报告》）