XX市加强新形势下发展党员和党员管理工作实施细则

目录/提纲：……
（一）符合《中国_章程》规定的申请入党条件
（二）本人须向党组织提交书面申请
（三）申请人须如实向党组织反映自身情况
（一）不符合《中国_章程》规定的申请入党条件的
（二）信奉其他宗教且不愿意放弃的
（三）对党组织不坦诚，瞒报个人真实情况的
（四）开除党籍不满五年的
（五）触犯法律法规且在服刑期间的（含假释、保释、监外执行等情况）
（一）目前表现良好，但参加过_等组织的
（二）目前表现良好，但有违纪违法记录的
（三）曾经开除党籍、自行脱党、劝退出党或除名的
（四）中国籍外国人
（一）非公有制企业发展党员的重点对象：
（二）农民中发展党员的重点对象：
（三）其他重点对象：
（一）提出申请应遵循以下规范：
（二）申请书内容应包括以下方面：
（一）对党有一定的认识，懂得_基本知识
（二）拥护_路线、方针、政策，响应_号召，对党忠诚
（三）学习、工作表现较好，积极主动向党组织靠拢
（一）向入党积极分子介绍_基本知识
（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况
（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见
（一）教育培训内容
（二）教育培训方法
（一）考察的方法
（二）考察内容
（二）先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的不发展
（五）教育培养考察期间，出现违规违纪等情形的不发展
（一）向被介绍人解释_……
**市加强新形势下发展党员和党员管理工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实_、省市关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的部署要求，根据《党章》、《中国_发展党员工作细则》和党内有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 发展党员和党员管理工作，要着力把各阶层、各行业的先进分子和优秀人才吸收进党员队伍，从严从实抓好管理、建立健全相关制度，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为我市经济、社会建设和发展提供坚强组织保障。
第三条 发展党员和党员管理工作，要坚持好的作风、高的标准、负责的态度，严格培养、严格程序、严格调控、严格出口、严格日常管理、创新工作方式方法。
第四条 发展党员和党员管理工作必须坚持党内有关规定的要求、程序和工作制度，实行公示制、票决制、预审制和责任追究制，坚持“三会一课”、党性分析、民主生活会及汇报报告等制度。

第二章 党员的发展

第一节 总体要求

第五条 发展党员工作应当_的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。各党（工）委（乡镇党委、街道党工委、市直机关工委及市级派出工委，以下同）应根据上级党组织规划和计划，据实制定中长期规划和年度计划，确保未来10年全市党员数量年均净增1.5%左右。
第六条 各党（工）委应着力优化队伍结构和分布，增大在产业工人、优秀农民、创新创业人才和大专以上学历人群中发展党员的比例，增大年轻党员比例，确保35岁以下党员比例稳中有升。
第七条 发展对象应具有较强的综合素质，包括坚定的政治信念、突出的能力素质、优良的道德品行、公认的现实表现、良好的群众基础、较强的组织纪律观念和为他人服务的意愿。不能片面以工作业绩或能人标准代替党员标准。
第八条 各党（工）委及党支部要通过
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居住地提出申请。
（二）申请书内容应包括以下方面：
1．个人的履历、政历、奖惩情况及家庭成员、主要社会关系等情况。
2．个人对_认识、入_动机和对待入_态度。
3．个人的思想、工作和学习情况，对照党员条件存在的差距，今后如何努力等。
第十二条 入党积极分子应采取党员推荐、群团组织推优等方式在递交申请的人员中产生。申请人经过一段时间的培养和考察后，各方面表现良好的，由支部委员会（不设支委会的由支部大会，以下同）认真审议，报上级党（工）委同意备案后，可确定为入党积极分子，同时发给《入党积极分子考察表》，录入发展党员台账和党员年报信息库。
入党积极分子应具备以下基本条件：
（一）对党有一定的认识，懂得_基本知识。
（二）拥护_路线、方针、政策，响应_号召，对党忠诚。
（三）学习、工作表现较好，积极主动向党组织靠拢。
第十三条 党组织应当指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
（一）向入党积极分子介绍_基本知识。
（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。
（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况。
（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十四条 入党积极分子的教育培训由所在党支部具体负责，集中教育培训由所在党支部上级党（工）委具体负责。
（一）教育培训内容。党（工）委应每年举办积极分子培训班，对入党积极分子进行_、_思想、_理论、“_”_想和_教育，_基本知识及优良传统和作风教育，使他们懂得_性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立自觉为_事业而奋斗终身的信念。
（二）教育培训方法。一是指定专人培养。由党支部确定的培养联系人对入党积极分子进行跟踪式培养。二是党内活动培养。吸收入党积极分子参加必要的党员大会、党员活动、听党课和优秀党员事迹报告会等活动。三是社会实践培养。给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中锻炼提高。四是自励培养。入党积极分子要经常向党组织和培养人进行思想汇报。五是培训培养。定期对入党积极分子进行_、_思想、_理论、“_”_想、_基本路线和_基本知识的教育培训。
第十五条 入党积极分子的考察由所在党支部具体安排负责，每半年考察分析一次，同时必须征求党内外群众意见，并及时填写《入党积极分子培养考察登记表》，上级党（工）委要严格审核把关。
（一）考察的方法。日常考察，在日常生活、学习或工作中考察其表现；任务考察，有意识地分配一些工作任务考察其表现；活动考察，让其参加_一些活动，了解其思想反映及表现；关键考察，考察其在一些重大事件上的态度和行动。
（二）考察内容。主要考察其政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、群众观念、廉洁自律等方面的情况，_基本知识学习情况，了解其是否真正端正了入党动机，是否具备入党条件。
第十六条 入党积极分子工作、学习、居住地发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第十七条 入党积极分子经过1年以上培养教育和考察，党支部在听取党小组（未建党小组的无此步骤，以下同）、培养联系人和党内外群众意见（是团员的须经团组织推荐）的基础上，经党内外民主测评，支委会讨论同意后，方可列为发展对象。
确立发展对象应注重以下条件：
（一）培养教育和考察时间应在1年以上，且1年内至少参加一次集中培训，不满1年或未经培训的不发展。
（二）先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的不发展。
（三）入党动机不端正、思想觉悟不高、政治品质不好的，工作业绩再突出也不能列为发展对象。
（四）聘任、借调人员和劳务工、临时工等，必须在本单位连续工作1年以上，并征求原所在单位（居住地）党组织的意见，方可发展。
（五）教育培养考察期间，出现违规违纪等情形的不发展。
第十八条 发展对象要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利或在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。发展对象直系亲属不宜做其入党介绍人。
第十九条 入党介绍人的任务是：
（一）向被介绍人解释_纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务。
（二）认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现等情况，并如实向党组织汇报。
（三）指导发展对象填写《入党志愿书》，并认真、详细填写自己的意见。
（四）向支部大会介绍被介绍人的情况。
（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第二十条 政治审查是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。进行政治审查的目的是避免_分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内。
政审的主体为所在党支部，上级党（工）委负有审核的义务，组织部门负有抽查核实的义务。政审的人员应为党性强、作风硬的_正式党员。
（一）政治审查的主要内容：
1．对_理论和路线、方针、政策的态度。
2．本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。
3．遵纪守法和遵守社会公德情况。
4．直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现，并由支部形成结论性综合政审材料。
（二）政治审查的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
（三）凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
第二十一条 所在支部的上级党（工）委对发展对象需进行集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。主要学习《中国_章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等基本知识，培训结束前应统一组织闭卷考试，合格者应发给结业证书。
因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定内容，做好辅导工作，并出具相关学习证明。
未经培训的，原则上不能发展入党。
第二十二条 发展对象须实行分级预审制，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，填写《**市发展党员预审登记表》，报上级党（工）委初审。各党（工）委对发展对象的基本信息、入党条件、培养教育情况等进行审查，经党（工）委会讨论认为合格后，填写《**市发展党员预审登记表》党（工）委意见栏意见，汇总填写《**市发展党员预审审核表》，并在7个工作日内报送市委组织部或市直机关工委审批（部门、团体由市直机关工委审批，乡镇街道及行业党工委由市委组织部审批）。审批结果应在15个工作日内反馈各党（工）委，各党（工）委应以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国_入党志愿书》。
第二十三条 预审工作结束后，对符合条件同意 ……（未完，全文共21673字，当前仅显示3898字，请阅读下面提示信息。收藏《**市加强新形势下发展党员和党员管理工作实施细则》）