《**经济特区人口与计划生育条例》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、监督执法情况
一是加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督
二是建立多部门协作，形成齐抓共管的工作格局
三是始终保持打击“两非”行为的高压态势，利用信息化手段提高各项工作的时效性
四是将打击“两非”与其它日常工作有机地结合起来
三、实施细则及具体办法的出台情况
四、上位法修改对法规实施的影响
五、执法过程中存在的困难
……
《**经济特区人口与计划生育条例》
实施情况的报告

《**经济特区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）自2013年1月1日起正式实施。现将《条例》实施情况报告如下。
一、基本情况
根据《条例》规定，我委负责全市计划生育工作的组织实施和监督检查。自《条例》2013年实施以来，我委认真履行职责，组织实施各项计划生育管理和服务工作，每年不定期进行计生检查，落实计生目标管理责任制考核，至今未出现违法事项。
二、监督执法情况
各级卫生计生部门严格按照《条例》规
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略375字，正式会员可完整阅读）……　
术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，坚持每年开展打击“两非”专项整治行动。
2013年，全市在打击“两非”工作_出动执法人员6064人次、车辆1784车次，排查医疗保健机构3058间次。协助内地计生行政部门调查“两非”案件27件，全市直接办理和查处 “两非”5宗案件（均为组织他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定）、违规大月份引产案件7宗，行政处罚12宗，罚没款合计3478847.89元。处罚案件中2宗进入听证程序，**宝田医院、**万丰医院2家医院非法引产案，违法所得达641226.3元，罚款金额达2564906元。
三、实施细则及具体办法的出台情况
根据《条例》，制定出台相关的实施细则和具体办法。一是出台《**市计划生育证明管理规定》，进一步规范我市计划生育证明管理，加强人口和计划生育依法行政工作。二是制定《**市非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为举报奖励办法》，鼓励对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为进行举报，查证属实的举报案件对举报者予以奖励。三是制定《**市计划生育行政处罚_裁量权实施规定》，进一步明确计划生育案件的处罚标准，规范行政执法行为，确保行政处罚的公平、合理。此外，通过专项报告的形式就《条例》中有关独生子女保健费的实施问题向市人大进行汇报。
四、上位法修改对法规实施的影响
2014年3月27日省人大常委会修改《广东省人口与计划生育条例》，启动“单独两孩”政策。省人大常委会法工委对独生子女概念进行重新界定，与《条例》第五十七条的规定有所不同。目前我市按照省人大界定的标准予以具体执行。
五、执法过程中存在的困难
（一）“两非”违法行为隐蔽性极强，各区流动人口的比例较大，流动性强，对一部分育龄妇女跨区域进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为发现难，查处更难，而当事人多为外省游医，行踪不定，立案处罚后又难以执 ……（未完，全文共1656字，当前仅显示1053字，请阅读下面提示信息。收藏《《**经济特区人口与计划生育条例》实施情况的报告》）