局长在全省国税系统督察内审工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、服务大局，2013年督察内审工作成效显著
（一）强化执法督察，促进执法水平得到新提升
（二）依托信息平台，推动工作质量实现新进展
（三）深化财务审计，规范资金管理取得新成效
（四）创新工作方法，强化权力监管推出新举措
（五）开展专项检查，坚持服务大局顺应新形势
二、认清形势，准确把握督察内审工作的努力方向
（一）更新理念，深化内部监督工作规律的认识
（二）创新方法，着力提高督察内审的工作效率
（三）严明纪律，打造善查敢审的督察内审队伍
三、突出重点，全面落实2014年督察内审工作任务
……
认清形势 积极作为
奋力迈出督察内审工作新步伐
局长在全省国税系统督察内审工作会议上的讲话

同志们：
全省国税系统督察内审工作会议今天召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实_税务系统督察内审工作会议精神，总结2013年我省国税系统督察内审工作情况，交流分享工作经验，研究部署2014年督察内审工作任务。下面，我讲三点意见。
一、服务大局，2013年督察内审工作成效显著
2013年,全省国税系统督察内审部门认真贯彻落实__、__全会精神，紧紧围绕税收工作中心，坚持以“防风险、促管理”为主线，不断改进监督方法，突出监督重点，提升监督质效，充分发挥了督察内审“查错纠弊、防范风险、促进管理、服务大局”的职能作用，圆满完成了各项工作任务，有力地促进了江西国税事业的健康发展。
（一）强化执法督察，促进执法水平得到新提升
一年来，围绕总局工作部署，全系统采取有力措施，坚持学中干、干中学，不断总结执法督察工作经验，着力在执法督察的质量和效率上下功夫，努力做到查前精心准备、查中创优方法、查后跟踪问效。重点对贯彻落实组织收入原则、结构性减税政策落实、税务师事务所管理、房地产企业税收管理、金融
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防为先、“关口前移”。充分利用现有财务信息系统，积极开展日常监督，借助非现场监管手段，变被动为主动，及时发现管理中存在的薄弱环节，避免小问题发展成大问题。二是坚持从严治标、着力治本。各级局坚决贯彻落实_八项规定，以及厉行节约、反对浪费相关规定，不断加大审计监督检查力度，积极提出加强管理、完善制度的意见和建议，为相关单位和部门改进工作提供了重要参考。2013年，我省国税系统“三公”经费实际支出同比下降17%，会议费支出同比下降36.6%。三是坚持跟踪问效、督促整改。各级局坚持“边查边改、边改边整”，切实把查问题、提建议、抓整改与完善制度、强化管理结合起来，进一步提升了全系统财务管理水平。一年来，全系统共完成财务审计项目27个，审计工作发现问题133个，提出审计建议130条，制定整改措施98项，完善规章制度21项。
（四）创新工作方法，强化权力监管推出新举措
全省国税系统内审部门按照相关要求，进一步深化经济责任审计，抓好任前、任中和离任审计，不断加大对领导干部贯彻落实总局、省局重大决策部署和遵纪守法情况的审计力度。一是丰富审计内容。以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间所在单位财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，结合审计对象的工作范围、目标和特点，不断深化经济责任审计内容，为客观公正评价使用干部提供重要依据。二是创新审计手段。积极探索实行信息化审计与现场审计相结合方式，努力推动审计由手工化向信息化转变。充分利用财务管理及税收管理软件，及时发现薄弱环节，为审计确定检查方向和检查重点，较好地提高了审计质量和效率。三是推动结果运用。从服务领导管理决策的需求出发，对审计中发现的苗头性问题，深入分析原因，着重从制度层面查找干部履行经济责任存在的问题和漏洞，并提出解决和预防问题的审计意见和建议。2013年，全省国税系统共对69名领导干部开展了经济责任审计，其中任中审计8人，离任审计61人，审计发现问题260个，提出审计建议241条，制定整改措施89项，完善规章制度30项。通过开展经济责任审计，进一步加强了对领导干部权力运行的制约和监督，促进了各级领导干部依法治税、从严治队、履职尽责。
（五）开展专项检查，坚持服务大局顺应新形势
按照_、总局的相关要求，抓住税收执法以及财务管理的热点、难点问题，2013年，全系统组织开展了多项专项检查。一是开展了注销税务登记核查专项督察。省局督察内审处配合有关部门对南昌、萍乡等四个设区市国税局进行了重点抽查，共实地抽查了19个县区局58户纳税人注销登记情况，发现了注销资料不齐全、工作流程不规范、清算把关不严格、后续管理不到位、日常征管不严谨等问题，追缴了18户问题企业税款56.6万元，并配合监察室积极开展“一案双查”。各级局也将“注销税务登记”情况作为执法督察的重点，加大对违规注销的查处，在全系统引起了较大反响，有力地震慑了违规注销行为。二是开展了税务行政审批专项执法督察。全系统对2001年以来推进税务行政审批制度改革的总体情况，特别是2013年取消三项税务行政审批项目的贯彻落实及后续管理情况进行了监督和检查，确保取消和下放的行政审批事项落到实处。三是开展了经费支出专项检查。全系统围绕贯彻落实_“八项规定”以及厉行节约、反对浪费相关规定，对“三公”经费、培训费、差旅费、人员支出以及公务卡落实情况，组织开展了全面自查和重点检查，省局对相关单位进行了点名通报、对相关责任人进行了行政处理。通过严格问责、严肃执纪，促进了国税系统财务管理水平的提升。
过去的一年，在同志们的共同努力下，全省督察内审工作取得了较好成绩。对此，省局党组是满意的，省局张贻奏局长在督察内审处上报的《关于2013年经费支出专项检查整改落实情况的报告》上批示：“通过检查，及时发现问题，勇于揭露问题，实属难能可贵”。我省“三审”工作还得到了总局的充分肯定，在2014年_税务系统督察内审工作会议上，作了经验介绍。这些成绩的取得，凝聚着全省国税系统督察内审战线每一位干部的心血和汗水，在此，我代表省局党组向你们，并通过你们向工作在督察内审战线的全体干部，表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，督察内审工作还 ……（未完，全文共8306字，当前仅显示2268字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在全省国税系统督察内审工作会议上的讲话》）