市畜牧局局长在2015年全市畜牧兽医工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、抓关键、求突破，2014年全市畜牧业在逆境中取得新发展
三、凝心聚力、真抓实干，奋力推进2015年畜牧兽医工作再上新台阶
（一）加快推进现代畜牧业产业体系建设
（二）切实加强重大动物疫病防控
（三）切实强化畜产品质量安全监管
（四）切实加强畜牧业安全生产工作
（五）进一步加强畜牧兽医系统自身建设
四、当前需要抓好的几项工作
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市畜牧局局长在2015年全市畜牧兽医工作会议上的讲话

同志们：
这次全市畜牧兽医工作会议，是在经济发展进入新常态、农业农村发展迈入新阶段的关键时期召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实_和省、市农村工作会议以及全省畜牧兽医工作会议精神，回顾总结2014年畜牧兽医工作，分析研判当前形势，安排部署2015年工作任务。会上，市局与各县市区签订了重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜牧业安全生产责任书，希望各县市区高度重视，切实把这三项工作抓紧、抓好、抓出成效。会上，还将各县市区2014年的工作情况和2015年的工作安排，作为书面交流材料印发给大家，希望各县市区相互学习、相互借鉴，促进共同发展。下面，我讲四点意见。
一、抓关键、求突破，2014年全市畜牧业在逆境中取得新发展
2014年，在经济下行压力加大、产业波动加剧、生产效益下滑、环境要素趋紧、疫情形势严峻的复杂形势下，全市畜牧系统广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下，同心戮力、团结一致，狠抓各项关键措施落实，有力推进了全市畜牧兽医工作再上新水平，畜牧业发展取得新突破。据行业统计，全市肉蛋奶总产量达195万吨，其中肉类总产106万吨、禽蛋总产37万吨、奶类总产52万吨；饲料总产量达410万吨；全市没有发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。
一是抓产业、促
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重大动物疫病样品9.7万份，牛羊布病样品5933份，结核病样品1176份。在_率先试点建设生物安全隔离区，组织精干力量做好指导、帮助工作，现已全面完成软硬件建设和材料申报工作。提升应急处置能力，以市政府名义在莱州市举行突发重大动物疫情应急演练，收到良好成效，得到市、县两级政府领导高度评价；积极应对人感染H7N9病毒病例，紧急开展了疫情排查、监测预警、检疫监管、消毒灭源、应急值守、日报告和紧急流行病学调查等制度措施，共关闭活禽交易市场28处，排查养禽场户23.9万个次、检测样品1.1万份，集中消毒面积达到1887.5万平方米，有效杜绝了禽类H7N9疫情的发生。
三是抓管理、促安全，畜产品质量安全监管迈出新步伐。依托县、镇动物卫生监督机构和官方兽医、兽药饲料管理人员，基本构建起较为严密的监管网络，基本实现了畜产品质量安全的有效覆盖。全面加强生猪屠宰行业监督管理，生猪屠宰职能交接之后，立即组织力量调查研究、摸清现状，制定了屠宰管理意见及落实措施，并以市政府名义召开会议进行了安排部署。扎实开展生猪屠宰、饲料兽药、生鲜乳管理、动物诊疗等专项整治活动，开展执法检查8659人次，检查企业3667个，查处违法案件236起。积极参与_饲料质量安全管理规范试点挂牌活动，有4家企业被列入省级创建计划。严格落实兽药GMP、GSP、GUP规范管理，加大巡检频次和力度，严厉查处违法违规行为。加强畜产品质量安全监督检测，全年抽检组织样品500多批次、兽药样品350多批次，饲料样品790多批次，配合省局抽样878批次，对不合格产品生产企业全部进行了严厉处罚。
四是抓治理、促生态，畜牧业可持续发展取得新突破。积极参与河道及水源地污染治理，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场266个，完成限养区标准化改造291个；积极推广畜禽粪污无害化处理技术，新增畜禽粪便发酵场220个，新建沼气场98个，新发展“畜—沼—果”养殖区106个，畜禽标准化养殖技术推广率、畜禽粪便无害化处理率分别达到90%和88.5%。积极推进病死畜禽无害化处理长效机制建设，督促、指导莱州市加快推进省级病死畜禽无害化处理试点县建设工作，去年9月份建成并积极探索运营形式，为下一步全市面上推进提供了宝贵经验。
五是抓教育、强素质，畜牧兽医队伍建设取得新成果。以_群众路线教育实践活动为主线，突出干部队伍作风与素质建设。深入开展“治庸、治懒、治散”作风整顿活动；全面实施执法检查审批、行政审批专家负责、畜牧项目审计等规章制度；全面建立“基层联系点”制度，采取党组成员包片、科级干部包县、行政技术人员联系畜牧企业的方式，共联系基层站所27个、畜牧企业58个，推进了干部队伍作风转变。与中国农业大学、青岛农业大学等7个高校院所签订“战略合作伙伴框架协议”，推进畜牧业产学研一体化发展，其经验做法得到市政府主要领导肯定。下大力气开展专家型人才培养活动，在全市畜牧系统确立138名培养对象，通过“请进来、走出去、沉下去”的方式，鼓励自学，强化培训，初见成效。今年有1名同志被聘为_农业职业技能鉴定高级考评员，有2名同志获得全省实验室资质认定评审专家资格，有6名同志参加了博士（硕士）研究生入学考试。开发区动物卫生监督所副所长肖传仕同志参加全省动物疫病防治员技能大赛获得第一名，被省人社厅授予“山东省技术能手”称号，获得省总工会“富民兴鲁”劳动奖章，该同志代表山东省参加_技能大赛，再次获得笔试第一、综合第五的好成绩。
这些成绩的取得来之不易，里面凝结着全市畜牧系统广大干部职工的辛勤劳动和汗水，在此向大家也通过大家向全市畜牧系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、正确把握新常态，积极抢抓新机遇，切实增强加快推进全市畜牧业现代化的紧迫感和责任感
当前，农业农村发展的环境条件和内部动因正在发生深刻变化，最大的环境变化就是经济发展进入新常态。在新常态下，经济发展的速度和结构、机制和动力、战略和政策都会呈现与以前不同的特点，这对各个领域各个方面都会产生深刻的影响，农业农村也不例外。在今年的_农村工作会议上，李克强总理分析了目前农业发展遇到的两个“天花板”问题。国内主要农产品价格已经超过了进口价格，继续提价遇到“天花板”；进行生产补贴也遇到“黄箱”支持上限的“天花板”。两个“天花板”碰头了，同时“地板”也在提高，农业生产成本持续上涨，人工费等上涨很快，农业比较效益不断下降。对畜牧业而言，同样也是如此，并且畜禽养殖环保要求日益严格、动物疫情形势日趋复杂、畜禽产品结构性相对过剩、畜产品质量安全监管压力不断增加、畜牧业养殖和加工成本不断上升，这都是畜牧业面临的新常态。
但也要清醒地看到，畜牧业正面临着大好发展机遇。一是各级党委、政府对农业农村工作特 ……（未完，全文共10641字，当前仅显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏《市畜牧局局长在2015年全市畜牧兽医工作会议上的讲话》）