村级组织换届选举工作经验材料

目录/提纲：……
一、党委重视，领导亲抓驻片包干
一是主要领导亲抓
二是班子成员包干
二、先行试点，探索经验稳步推进
一是政策先试
二是程序先试
三是举措先试
三、创新_，改设_工作委员会
一是改设党工委
二是增设党工委副书记职数
三是增设专职或兼职委员
四、方法灵活，调整换届选举次序
一是调整换届整体时间
二是实事求是调整次序
三是先易后难分类指导
五、制定政策，解决岗位分设问题
一是明确41名超过年龄的书记、主任不再提名
二是明确38名镇街干部不再兼任村级党组织书记
三是安排137名原书记、主任担任党工委副书记
四是安排110名原书记、主任、理事长到镇街部门任职
五是安排181名原书记、主任、理事长保留正职经济待遇不变
六、严格程序，保障选举依法依规
一是规范选民登记
二是规范推荐提名
三是规范填票投票
四是规范统一计票
七、党员参选，组织意图与群众意愿一致
一是原任书记参选率和当选率高
二是原“两委”党员干部当选率高
三是组织意图与群众意愿有机统一
四是优化“两委”班子结构
……
精心组织 周密安排
村级组织换届选举工作经验材料

省委统一部署村级组织换届选举工作后，东莞市高度重视，靠前指挥，积极调动一切资源和力量，保障村、社区换届选举工作顺利开展。1月11日，全市32个镇街589个村、社区全部完成换届选举，有510个村、社区书记兼主任，“一肩挑”比例为86.6%，比换届前大幅提高了69%；“两委”干部3925名（其中党工委委员3653名，村（居）委会委员2110名），1838名交叉任职，“交叉任职”比例为87.1%，比换届前提高了57.6%。
一、党委重视，领导亲抓驻片包干
一是主要领导亲抓。_东莞市委书记徐建华同志三次主持市委常委会议，听取、部署村级换届选举工作，提出了六项贯彻意见。同时，徐建华、袁宝成等市领导带头深入试点镇调研指导换届选举工作。各镇街党委书记认真履行直接责任人职责，约谈基层干部2356人，累计谈话4
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
副书记职数。各村、社区党工委设置1-3个副书记，分别分管自治组织、集体经济组织和党务工作。全市镇街村、社区共设副书记828名。三是增设专职或兼职委员。目前村、社区党工委共设36名专职委员或兼职委员，由辖区内规模较大的“两新”党组织书记担任。169个党工委下设了“两新”党总支，由党工委委员兼任书记。
四、方法灵活，调整换届选举次序
一是调整换届整体时间。以往村级换届时间安排在春节后，这次经市委研究决定，在2014年春节前完成全市村级换届工作。二是实事求是调整次序。大部分镇街按照先选村（居）委会，再进行经联社换届选举，最后确定党工委班子人选；还有部分镇街采取先选村（居）委会，再确定党工委人选，最后由党工委组织经联社选举；也有镇街先进行社区下辖党支部选举，再进行集体经济组织换届，最后进行社区居委会换届和改设党工委。三是先易后难分类指导。经分析，换届前全市共有平稳村498个，占84.6%；突击村48个，占8.1%；难点村43个，占7.3%。采取“一村一策”，先易后难的方式分类推进。换届过程中，共收到来信来访和网络举报17宗，比往届大幅减少，没有发生扰乱选举及因选举造成的越级上访事件。
五、制定政策，解决岗位分设问题
换届前，各镇街探索出多项举措，妥善解决原来村（社区）书记、主任分设的问题，有效保障“一肩挑”任务的落实。一是明确41名超过年龄的书记、主任不再提名。进一步明确书记、主任年满55周岁原则上不再提名，个别优秀的书记安排担任书记顾问，做好“传帮带”，释放岗位空间便于统筹安排人选。二是明确38名镇街干部不再兼任村级党组织书记。对于由镇街干部兼任书记的村、社区，由现任优秀的党员主任兼任书记。三是安排137名原书记、主任担任党工委副书记。未满55周岁、选任村（居）委会和经联社相关职务的原书记及党员主任，安排任党工委副书记。四是安排110名原书记、主任、理事长到镇街部门任职。未满55周岁、未参选村（居）委会和经联社的原书记、主任、理事长，根据干部综合能力和职业特长，安排到镇街部门相应岗位任职。五是安排181名原书记、主任、理事长保留正职经济待遇不变。其中156人改任自治组织、集体经济组织副职，25名超过55周岁的书记改任书记顾问。
六、严格程序，保障选举依法依规
一是规范选民登记。采取在村、社区办公场所接受登记和登记员上门登记的方式，按照“一登、二查、三核、四公开、五补漏”的方法进行选民登记。二是规范推荐提名。在全面清查农村集体经济和换届前审计工作的基础上，根据民主测评和推荐结果，经过组织考察，由村、社区党组织提出村（居）委会成员候选人的建议意见，报镇街党委批复。三是规范填票投票。严格独立填票，各投票点均设立私密性强的写票间，禁止选民和其他人员携带录音录像设备进入填票投票区域。严格委托投票，明确1人最多填写3张委托票，同时严格办理委托手续。四是规范统一计票。公开集中开票、计票、唱票，当场公布选举结果，并对选举过程全程录像。
七、党员参选，组织意图与群众意愿一致
各镇街积极动员党员主动参加村（居）委会选举，注重发扬基层民主尊重群众意愿，群众满意率达97.6%。一是原任书记参选率和当选率 ……（未完，全文共2678字，当前仅显示1702字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织换届选举工作经验材料》）