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论财政_分配对地区和城乡收入差距的重大调节和影响

发表时间:2015/5/9 16:51:48
目录/提纲:……
二、财政_分配在地区收入分配和再分配活动中发挥的总量调控作用
三、财政_分配对区域经济发展具有均衡调控作用
(一)财政_初级分配调节了发达地区财政收支和居民收入的过快增长
(二)财政_再分配相对缩小了地区间的收入差距
四、财政_分配对城乡居民的收入具有转移和缩小差距的作用
五、财政_分配总体评价:具有累进性,但也存在某些累退性
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论财政_分配对地区和城乡收入差距的重大调节和影响

内容提要:从宏观经济政策,特别是财政政策如何影响居民收入差距的系统研究是一个新的课题,本文对此作了尝试。研究表明,财政_分配与我国居民收入分配具有正相关性,紧密的联系性,在我国的地区和城乡收入分配中发挥了重大的调控作用,有力抑制了地区间的财政和居民收入差距的无序扩张,缩小了地区财政和居民收入差距,明显地降低了基尼系数。如果没有财政_分配的调节,我国的收入分配的差距会更大。因此应当充分认识财政分配_在调节收入差距中的地位和作用。
主题词:财政_ 分配 收入差距 调节和影响

一、问题的提出
我国的城乡差距、地区收入差距不断扩大成为经济理论研究的热点问题。一些对收入分配研究的专家如赵人伟认为:应当加强宏观经济政策对收入分配的影响的研究。究竟宏观经济政策,特别是货币政策和财政政策对居民收入的差距有什么影响,我们的研究还很不够。根据美国经济学家小加尔布雷思的研究,美国从60年代后期至90年代后期的30年中收入差距的扩大并不是由非人力的市场力量所引起的,也不是生产因素所引起的,而主要是政策因素所引起的。迄今为止,我们还缺乏对宏观经济政策,特别是货币政策和财政政策如何影响居民收入差距的系统研究。这方面的研究对我们来说即使不能说是空白,也只能说是一个弱项。可以想像,在一个相对稳定和成熟的社会经济中,这方面的研究将变得越来越重要。(赵人伟,2000)
本文就财政_分配对地区收入差距的影响作一些分析。研究表明,财政_分配与我国居民收入分配具有正相关性,紧密的联系性,在我国的地区和城乡收入分配中发挥了重大的调控作用,有力抑
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1135字,正式会员可完整阅读)…… 
4%、16%。
三是_再分配力度逐步加大,均衡地区间财力差距效果明显,地区财力差距的基尼系数明显缩小。随着财政实力的窄强和财力的适度集中,国家宏观调控能力明显增强,有力地支持了社会保障、科技教育、农业、基础设施等社会各项事业发展。为各项重大经济_改革提供了财力保障。 1994—2005年,_对地方转移支付总额增量为26288亿元。其中,东部2707亿元,中部11438亿元、西部12143亿元,分别占10%、44%、46%。扣除转移支付增量后,分税制以来,_从东部净集中12320亿元,对中西部地区分别净补助5490亿元和8105亿元。
2005年_对地方转移支付总量为7363亿元,与1993年相比,_对地方转移支付增加6854亿元,其中,东、中、西部分别为720亿元、3116亿元和:3017亿元。_从东部净集中3127亿元,净补助中部1304亿元,西部1842亿元。
四是地区财力差距的基尼系数逐步降低。以各地区人均财政收入为基础,计算31个地区的基尼系数。1995—1998年人均一般预算收入的差异程度逐步缩小,1998年缩小到0。404。1999年以后地区间财政收入差异程度扩大,到2005年已经达到了0,47l, 比1999年上升了0.058。考虑税收返还之后,地区间财政收入差异程度有所下降,按照l:0。3计算的“两税”返还对缩小地区收入差距也有所贡献。_财政进行转移支付后,地区间人均财政收入差异程度明显下降,基尼系数已经下降到0.4以下。1999年之后,财力
性转移支付对妇小地区间收入差异程度的贡献率逐步扩大,到2005年,考虑财力性转移支付后,地区间财政收入基尼系数减少了0.105。1994—2005年,专项转移支付对人均财政收入基尼系数下降自勺贡献率大体相当。如果进一步考虑专项转移支付,基尼系数下降到0.328。
通过泰尔指数分解,我国地区财政收入差距主要来源于区域之间。以一般预算收入为例,东、中、西区域之间的差异对总差异的贡献率为74.09%,而东、中、西区域内部的差异对总差异的贡献率仅为25.91%。通过转移支付,东、中、西区域之间的差异对总差异的贡献下降为55%,进一步说明转移支付后东、中、西部财政收入差距显著降低。同时,转移支付后泰尔指数也由0.126下降到0.058,说明转移支付均等化效果较为显著。通过相关统计指标的分析,我国_对地方财力性转移支付具有显著的均等化效果。
表1、2005年度_各省市财政收支和居民收入

地区 人口(万) GDP(亿元) 财政收入(万元) 财政支出(万元) 人均财政收入(元) 人均财政支出(元) 城镇居民人均可支配收入(元) 农村居民家庭人均纯收入(元)
_市 1536 6886 9192098 10583114 6065 6983 17652 7346
天津市 1043 3697 3318507 4421207 3210 4277 12638 5579
河北省 6844 10096 5157017 9791635 755 1433 9107 3481
上海市 1788 4179 14173976 16462550 8053 9353 18645 8247
江苏省 7468 18305 13226753 16733965 1774 2244 12318 5276
浙江省 4894 13437 10665964 12655345 2217 2631 16293 6659
_省 3532 6568 4326003 5930663 1227 1683 12321 4450
山东省 9239 18516 10731250 14662271 1164 1591 10744 3930
广东省 9185 22366 18072044 22890691 2065 2616 14769 4690
海南省 826 894 686802 1512421 834 1837 8123 3004
小计 46355 104944 89550414 100643862 2550 3466 13261 5266
山西省 3352 4179 3683437 6687508 1101 1999 8913 2890
安徽省 6114 5375 3340170 7130633 530 1133 8470 2640
江西省 4307 4056 2529236 5639525 588 1312 8619 3128
河南省 9371 10587 5376514 11160412 563 1168 8667 2870
湖北省 5707 6520 3755217 7787159 640 1328 8785 3099
湖南省 6320 6511 3952651 8734181 606 1341 9523 3117
小计 35171 37219 22637225 47139418 671 1380 8830 2957
内蒙区 2386 3895 2774553 6818772 1163 2859 9136 3690
广西区 4655 4075 2830359 6114806 592 1280 9286 2494
重庆市 2797 3070 2568072 4873543 867 1646 10243 2809
四川省 8205 7385 4796635 10821709 566 1277 8385 2802
贵州省 3725 1979 1824963 5207261 478 1364 8151 1876
云南省 4442 3472 3126490 7663105 705 1728 9265 2041
_区 276 251 12031 ……(未完,全文共13399字,当前仅显示3187字,请阅读下面提示信息。收藏《论财政_分配对地区和城乡收入差距的重大调节和影响》