在全市扶持微型企业发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是要全面完成年度扶持任务
二是要结合县域经济发展微企
三是要全力提高重点行业比重
四是要大力推动集聚发展
一是要打造微型企业信用体系
二是要贯彻执行省级融资风险补偿机制
三是要健全打捆贷款机制
一是要积极组织微型企业参加各类展览展会，扩宽微型企业产品销售渠道
二是政府采购要向微型企业倾斜
三是要打造电商综合服务平台
（一）加强对市场主体的分类指导，强化市场监管，引导市场主体健康发展
（三）加强组织领导，经费人员保障，确保行动计划落到实处
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在全市扶持微型企业发展工作会议上的讲话

市委、市政府高度重视扶持微型企业发展这项工作，这不仅是一项政绩工程、更是一项民生工程，我们要以_群众路线活动为契机，更加紧密地联系群众，深入企业，帮助解决微型企业存在的难题。各部门要凝聚力量，形成合力，趁势而上，奋发有为，推进微型企业更好更快发展。目前，虽然我市“3个15万元”工作取得了一定成效，但仍存在一些突出问题，如一些微企发展质量不高，存活率下降，特别是个别区（县）级政府对扶持微型企业发展工作不够重视，体现在区（县）级财政补助资金落实方面，有的未列入年初财政预算，没有按时足额拨付补助资金，这既是一项经济工作，更是一项惠及民生的政治任务。
下一步，各区县政府要坚持以省委十一届四次全会提出的“建立健全小微型企业的政策落实和配套机制”为总方向，坚持“用好政策”和“落实好政策”两手抓，坚持“提升发展、集聚发展
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的执行和落实。三是要健全打捆贷款机制。充分整合现有各类贷款资源，采取政策叠加的方式建立“打捆贷款”机制，各区（县）要建立相应的考评机制，充分调动银行业金融机构参与扶持微型企业发展工作的积极性。
3、不断拓宽市场发展平台
一是要积极组织微型企业参加各类展览展会，扩宽微型企业产品销售渠道。二是政府采购要向微型企业倾斜。确保资金总额10%以上的涉企项目和专项资金真正定向投放微型企业。三是要打造电商综合服务平台。按照政府引导、市场化运作方式，在铜仁高新区大力扶持电子商务产业，积极鼓励高校毕业生加入微型企业创业就业队伍，加快推进淘宝铜仁馆建设，为微型企业搭建销售平台。
最后，我就实施《铜仁市市场主体三年倍增行动计划》再讲几点意见。
当前，由于国际国内形势影响，大多数市场主体都面临着盈利能力较低、生产经营成本上涨、融资难、成长难等问题，如果不解决好这些问题，将导致相当部分市场主体退出市场，同时也将对新生的市场主体产生重大影响。7月25日，李克强总理在山东济南工商局就市场主体发展专题座谈时，开门见山连发三问：大家办企业的动力是什么？提供什么产品或服务？需要政府解决什么问题？我想我们在座的政府部门也应该围绕这些问题去思考，既要解决最先一公里，又要打通最后一公里，同时要避免中梗阻，要从_群众教育路线出发，解决好企业需要政府解决什么、政府能够提供什么服务等问题，要把解决市场主体发展面临的问题作为动力，切实转变政府职能和工作作风，努力克服政府服务中存在的间隙和真空，促进地方经济社会又好又快发展。
按照《_铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》，为大力培育市场主体，市政府印发了《铜仁市市场主体三年倍增行动计划》，在下一步的工作中，全市上下要紧扣“两加一推”主基调，以实施“5个100工程”为载体，抢抓国发2号文件和武陵山片区扶贫攻坚规划的历史机遇，按照市委一届五次全会工作部署和“四化同步、一业振兴”主战略，以注册登记制度改革为突破口，围绕加快培育现代市场体系，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针，着力激发各类市场主体发展活力，促进我市经济社会又好又快发展。
（一）加强对市场主体的分类指导，强化市场监管，引导市场主体健康发展。
各地政府要加强对市场主体的分类指导，大力实施“五个升级”工程，注重培育大型企业，着力壮大中型企业，促进小型企业上规模，扶持微型企业发展，积极推动“个转企、小升规、规改股”工作开展。要大力开展先行先试，在农村鼓励农户发展为个体工商户；在城镇鼓励发展民营企业，要让民营经济不但铺天盖地，同时顶天立地，成为吸纳就业和支撑地方经济发展的主力军。要切实优化市场监管方式，扎实做好信用监管工作，特别是针对企业的信用监管，各区县政府、各政府职能部门要协同配合，加强监管，为各类市场主体公平竞争、健康发展营造良好环境。要努力推动全民创业，壮大市场主体、做大经济总量、加快转型升级。
（二）进一步转变政府职能，提高服务效能，优化发展环境，增强市场主体发展的内生动力。
新一轮政府机构改革和职能转变的序幕已经拉开，我们要顺应时代发展趋势，反映人民群众呼声，以行政审 ……（未完，全文共2675字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市扶持微型企业发展工作会议上的讲话》）