全县工业企业发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、对我县工业企业发展的基本评价
1、工业发展环境进一步优化
一是“全员抓招商、重点抓项目、加快建园区、努力优环境”的工作氛围进一步形成
二是“无工不富”、“企业家就是老大”成为大家共识
四是严格规范各种执法检查行为
2、工业支柱产业集聚化程度进一步提高
3、工业园区建设进一步推进
一是建设规划逐步完善
二是园区规模进一步拓展
1、工业企业产销有所下滑
2、企业扩大投资欲望有所下降
3、工业产值增速有所回落
二、主要困难与问题
（一）政策扶持力度不够
一是政策宣传不够到位
二是部分财税政策难以惠及规下企业
三是部分政策设置不合理
四是服务工作不够到位
（二）生产经营压力大
一是生产成本高
二是招工难
三是用地制约
四是市场疲软
（三）融资难问题突出
（四）产业转型升级艰难
一是产业结构层次较低
二是自主创新能力弱
三是组织化程度低
四是创新意识不强
三、措施建议
1、强化金融服务，缓解企业资金困难
一要强化银企对接服务，牵头组织银企对接会
二要扩大中小企业贷款贴息规模
三要引导金融部门转变服务理念，进一步调整融资门槛、简化审贷手续，降低贷款利率
四要继续支持小额贷款公司、担保公司等民间金融机构发展，拓展企业融资选择的空间
2、加大助推企业转型升级的力度
二要逐步推进企业兼并重组
三要加大财政转移支付的支持力度……
全县工业企业发展情况调研报告

从8月初开始到10月底，历时3个月时间， 带领财经工委，深入县经信局、招商局、开发区管委会和23家企业对我县工业企业发展情况进行专题调研，广泛听取部门和企业对现有工业企业发展的意见和建议。同时，财经工委随机在 工业区发放工业企业问卷调查表100份，收回100份，并收集到建议意见26条。总的，这次调研面广、深入、重点突出，受到了企业主的好评。企业主认为，常委会从改善企业发展环境出发，通过开展专题调研，促进我县工业企业又好又快发展，这是全县企业的共同期盼。
参与问卷调查的100家企业中，阀门行业15家，不锈钢行业2家，电镀行业2家，包装印刷业1家，鞋服行业80家。调查的大部分企业对我县综合外部环境评价较好，占69%的企业认为综合外部环境好或较好，占28%的企业认为一般，仅3%的企业认为较差或差。从问卷调查情况看：有30%的企业产品生产量较去年有所下降，仅21%的企业增长；有32 %的企业产品销量较去年有
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欲望有所下降。调查显示：前三季度，全县工业投资完成21.66亿元，同比下降4.2%。其中制造业投资完成12.6亿元，同比下降9.7%；工业技改投资完成10.86亿元，同比下降33.1%。
3、工业产值增速有所回落。调查显示：前三季度，规模以上工业产值260.5亿元，增速3.7%，比目标增速15%拉低了11.3个百分点。
二、主要困难与问题
（一）政策扶持力度不够。政府对企业其实有不少扶持政策和服务举措，很多信息对企业也很实用，但一些企业反映，他们没有享受到有关促进中小企业发展政策的好处。这主要表现在四个方面：一是政策宣传不够到位。一些企业主不知道各级政府和部门出台了哪些优惠政策；即使知道有相关扶持政策，有时也不知道要找哪个部门、如何操作。二是部分财税政策难以惠及规下企业。上级部门的扶持政策门槛偏高，规模较小的企业得不到扶持。财政扶持政策在制定过程中一般以年销售收入、年投入金额作为企业是否能享受政策的前置条件，这直接导致扶持资金主要集中在少数大中企业，多数规下企业享受不到财政扶持资金。增值税和营业税起征点提高，主要受益者是个体工商户，符合优惠条件的规下企业极为有限。三是部分政策设置不合理。在政府的专项补助、融资、人才、供地等政策享受上，大部分规下企业都难以达到申请条件，与大中型企业相比，缺失了许多公平的待遇，许多规下企业因此屡屡失去发展机遇。四是服务工作不够到位。政府及有关部门对重点企业关注多，对规下企业关注少，对规下企业发展面临的困难和问题掌握还不足、研究还不够。政府和部门领导重视服务工作，但普通办事员服务还不到位，不考虑实际情况，死板地套用相关规定，为企业发展设置障碍。
（二）生产经营压力大。受宏观经济影响和企业自身素质制约，许多企业面临多种压力，发展形势严峻。一是生产成本高。各种原、辅材料大幅涨价，原材料购进与产品出厂价格“高进低出”明显。用工成本大幅提高。加上融资成本高，各项税费负担重，使大部分企业处于微利或亏损经营，企业利润空间变小。二是招工难。尽管工人工资提高，但企业用工难、招工难还是十分明显。主要因为是新一代农民工进入劳动力市场，不仅对劳动报酬提出高要求，更对居住环境、生产条件、劳动保护、生活娱乐设施等方面有更多要求，要经“货比三家”后才会选择落脚地，导致环境较差、条件简陋的企业招工艰难，尤其是招引技术、管理人才更难。三是用地制约。目前我县存量工业用地已基本用完，企业反映土地供给不足，有小部分企业还是租用在临时租用的厂房进行生产。一些企业即使发展形势良好，但生产用地也得不到落实，只能放弃订单和发展机会。如 的的原纸项目，市场销路好、需求量大，去年准备引进2000万资金计划上马，但由于没有场地，项目难以落地。四是市场疲软。上半年，全县工业经济持续回落、消费需求低位增长、财政收入明显放缓，广大企业订单不足、销售不畅，外贸企业还受到出口形势严峻和人民币汇率波动的影响。
（三）融资难问题突出。调查显示，有13%的企业认当前资金紧张，16%的企业认为较为紧张。从融资情况看，虽然我县商业银行引进比较多，但中小企业贷款难问题并没有得到根本改观，与去年相比，企业向银行、信用社借款更难的企业占21%，而且“规模歧视”在企业贷款问题上显得较为突出，规模越小，申请贷款难度越大。从贷款利率看，企业从银行获取贷款的实际利率比基准利率上浮30%以上的占45%，最高上浮50%，而且商业银行贷款利率比国有银行高。抵押物不足的企业还需另付约3%的担保金及评估费、中介费等，银行要 ……（未完，全文共3730字，当前仅显示1884字，请阅读下面提示信息。收藏《全县工业企业发展情况调研报告》）