2015年县政府工作报告3

目录/提纲：……
一、2014年工作回顾
（一）重点项目有效实施，发展基础更加坚实
（二）三农工作亮点颇多，特色农业加速发展
（三）城市建设成效显著，综合品位大幅提升
（四）监管力度持续加大，安全形势稳定好转
（五）社会事业协调发展，基本民生得到保障
（六）民主法制深入推进，政府建设全面加强
二、2015年工作安排
（二）锲而不舍上项目，着力培育新型产业
（三）多措并举强“三农”，持续增加农民收入
（四）积极推进城镇化，统筹城乡一体发展
（五）打造特色兴旅游，加快发展服务产业
（六）持之以恒抓安全，维护社会和谐稳定
（七）尽心竭力惠民生，全面发展社会事业
三、切实加强政府自身建设
（一）强化权力监督，建设法治政府
（二）改进工作作风，建设服务政府
（三）严明工作纪律，建设廉洁政府
……
政府工作报告
----2015年5月28日在**县第十五届人民代表大会第五次会议上
**县人民政府县长

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，我们深入_的_、__、_全会和__系列重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，全力以赴办好三件大事，坚持不懈发展三大产业，坚定不移推进五大战略，深入开展“五个年”活动，经济社会呈现出平稳健康发展的良好态势。全县生产总值完成18.9亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值完成3.76亿元，增长7%；固定资产投资完成27亿元，增长28.9%；社会消费品零售总额完成9.8亿元，增长11.6%；公共财政收入完成1.41亿元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入完成20219元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入完成2952元，增长9.9%。
（一）重点项目有效实施，发展基础更加坚实。开工建设了重点工程36项，完成投资28.2亿元，占年度投资计划的108%。项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”工作在全市考核中位次前移。工业方面，山西其亚铝业项目各项前期工作有效推进，已正式开工；酸铁联产项目前期工作进展顺利，开展了园区规划、土地规划调整、资源审批出让等工作。农业方面，完成了以工代赈、农业开发、土地整理等农业基础设施建设项目，新增改善基本农田1.5万亩。文化旅游方面，实施了姑射山真武祠抢险维修和师家沟文物修缮保护工程。基础建设方面，霍永高速公路及**高速引线正式通车，中部引黄工程**段全线贯通，北掌水库完成前期筹建工作。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1152字，正式会员可完整阅读）……　
造。解决了2500口人的饮水安全问题。落实了义务教育“两免一补”、大学生助学贷款和学生营养餐改善计划。完成了县级公立医院改革，新农合应参合率达到99.2%。人口自然增长率控制为4.3‰。提高了6400名城乡低保对象补助标准，开展了“4050”下岗职工养老保险补贴，完成了劳务输出4000人。成功申报了“中国民间文化艺术威风锣鼓之乡”。总投资1.65亿元，兑现落实了关系群众切实利益的10方面49项利民为民实事。与此同时，人防、地震、老龄、z-教、地方志、红十字会、国防动员和国防后备力量建设等工作都取得了新的进展。
（六）民主法制深入推进，政府建设全面加强。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持人民政协履行职能，主动向县人大报告、向县政协通报工作情况，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大代表建议、意见33件，政协委员提案42件。积极开展精神文明创建活动，践行__价值观，大力宣传和弘扬“坚韧、包容、务实、图强”的**精神，涌现出一批道德模范和先进典型。全面深化行政审批制度改革，扎实开展“六五”普法宣传教育，进一步健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，平安**建设迈出坚实步伐。
一年来，我们扎实开展_群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行_“八项规定”和_“约法三章”，坚决纠正“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。认真落实“一岗双责”，严格财务审计，严查违纪案件，强化政府权力运行监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持、参与**建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县经济社会发展存在的问题，主要是：新型工业尚处于培育建设阶段，新的经济增长点尚未形成；农业产业规模还不大，产业链条还没有充分延伸，带动农民增收致富的能力有限；财税增收明显放缓，刚性支出需求持续加大；民生事业基础薄弱、欠账较多，难以到达群众所盼所需；庸政懒政怠政现象仍然存在，“四风”问题尚未根绝，政府职能有待进一步转变。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。
二、2015年工作安排
今年是决胜“十二五”的收官之年，是谋划“十三五”的关键之年，也是全面推进“六权治本”“六大发展”的开局之年。我们要按照_“四个全面”的战略布局和省市的工作部署，扎实做好今年经济社会发展的各项工作。
今年政府工作的总体思路是：深入_的_、__、_全会和十二届_人大三次会议精神，认真落实省委十届六次全会、市委三届六次全会和省市人代会议的工作部署，扎实开展“三严三实”专题教育，实施“六权治本”，全面深化改革，从严管党治党，努力建设法治**；狠抓“六大发展”，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，全力以赴办好三件大事，坚持不懈发展三大产业，坚定不移推进五大战略，加快建设和谐富强美丽新**。
今年经济社会发展的主要预期性目标是：全县生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资完成30.8亿元，公共财政预算收入完成1.49亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%，居民消费品价格水平涨幅控制在3%以内。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降4.38%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降0.2%、1%和2%。
今年，我们要重点抓好以下七个方面的工作：
(一)深化改革促开放，全面增强发展动力
按照“六权治本”“六大发展”的要求和省市的工作部署，扎实推进重点领域的改革，提升对外开放水平。
深化行政审批制度改革。做好“三个清单”工作和“两个平台”建设，进一步厘清权力清单、审批清单、负面清单，全面清理取消不合理审批项目，及时承接省市下放的审批事项，加快建设公共资源交易平台和政务服务平台。要优化审批流程，提高行政效率，切实做到“两集中，两到位”，审批事项向一个审批科室集中、审批服务向行政审批大厅集中，项目进驻大厅审批到位、授权到位。要减少审批环节，建立完善一个窗口受理、一条龙服务、首问负责、限时办结等工作机制，最大程度地方便企业、方便群众。
深化农村土地制度改革。按照土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”的要求，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，为农民群众的承包地确实权、颁铁证、“上户口”，赋予农民对承包地的使用、收益、流转、经营权抵押担保贷款等财产权利和物质利益。规范农村土地流转，培育新型经营主体，发展适度规模经营，加快农业现代化进程。同时，要深化以森林生态效益补偿、森林保险为重点的集体林权制度配套改革。
深化财税_和投融资_改革。认真落实新的《预算法》，完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，大力压缩财政一般性支出，保运转、保民生、保发展。建立结转结余资金定期清理机制，加强结转结余资金管理。积极探索政府与社会资本合作的（PPP）模式，吸引社会资本参与基础设施、产业发展、社会事业等重点领域建设。
全方位扩大对外开放。进一步加大招商引资力度，积极参加各种形式的招商活动，主动与大型企业、商会寻求对接，承接东部地区产业转移，引进项目、资金、管理和人才。认真把握国家、省、市宏观政策导向，在重大基础设施、新型产业开发、生态环境改善、社会事业发展等领域，筛选一批项目，充实项目库。积极做好项目规划、可行性研究、环境影响评价、评审论证等工作，提高储备项目的质量，做好项目申报的准备，主动搞好与上级部门的政策对接和沟通联系，积极跟踪项目、争取项目。
（二）锲而不舍上项目，着力培育新型产业
项目建设事关县域经济 ……（未完，全文共13592字，当前仅显示3233字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年县政府工作报告3》）