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人大代表民情接待工作的实践与思考

发表时间:2015/6/17 18:23:03

人大代表民情接待工作的实践与思考

__报告提出要求“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”。在纲领的指引下,今年初,区人大常委会以人大工作规范化建设年为载体,在镇街设立“区人大代表民情联络站”,旨在通过代表接待群众活动,更好地密切代表与群众之间的联系,及时了解群众的所思所想所盼,切实解决一些实际和突出的问题。现结合我街道民情接待工作开展情况作一剖析。
一、主要做法与成效
按照区人大常委会设立代表民情联络站的总体部署和要求,街道人大工委立足自身实际,在全面充分调研并听取村(社区)和代表意见建议的基础上,本着规范、科学、有序的原则推进代表民情接待工作。具体做法是:
(一)前期所做工作
1.科学设站,统一布局。街道现有16个村4个社区,常住人口约5.1万余人,共有区人大代表17名。本着就近、方便接待群众的原则,采取代表原选区选举产生为基本单位,将若干选区合并一个站点,共设立区人大代表民情联络站三个。对接待联络站以“四个一”进行总体布局,实行一套制度、一副班子、一本本子、一块牌子。做到接待制度统一上墙,代表信息全面公开,畅通代表联系方式,接待工作定人
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部署,提出具体要求;告知群众具体接待时间和地点;动员选民代表对本村(居)民小组进行一次民情全面走访,村(社区)对选民代表走访情况进行一次集中排摸梳理。“三讲清”即向群众讲清接待的目的、受理的内容、问题的处理。重点向群众讲清人大代表接待群众活动以听取和收集民情民意为主,而非一般性的群众约访或接访。并在接待前三日上报选民代表名单,确保活动有序顺利开展。
7.部门参与,加强协调。开展活动时,除区人大代表和选民代表及普通群众外,街道人大工委明确各村(社区)党组织书记或村(居)委会主要负责人参与活动,根据接待活动内容安排,要求街道办事处相关分管领导或部门主要负责人共同参加接待。
8.主题灵活,良性互动。根据街道当前经济社会发展和目前中心工作、重点工作的现状,接待群众活动采取综合性接待与专题接待相结合。综合性接待以群众普遍关心关注的热点难点为主,专题接待例如围绕“五水共治”、“三改一拆”等中心工作或街道人大工委正在组织开展的人大代表活动主题。接待以群众反映提问、代表倾听交流、部门答复解释的形式力促接待效果。
9.集中交办,分类处理。对于群众反映的各类问题,街道人大工委作进一步梳理汇总归口,以函的形式集中进行交办。要求街道办事处及部门对综合性问题答复采取“归口负责、主动见面、方式灵活、口头为主、书面为辅、增进沟通”为原则。对具体办理要求实行“注重实效、一事一办、能办即办、以改为办、争上力办、留用参考”为总的办理要求,街道人大工委适时集中听取办理工作情况汇报。专题接待经分类梳理以闭会期间人大代表意见建议予以交办。
(二)活动开展情况
街道设立代表民情联络站以来,于今年3月28日首次开展了代表接待群众活动,现已组织开展三次。其中两次为综合性接待,一次为专题接待。累计接待群众98人次,经分类梳理已收到各类意见建议120余条。活动开展总的情况:
从群众参与来看。由于活动组织有序,宣传工作到位,各村(社区)高度重视并给予支持配合,大部分参加接待的选民代表能妥善安排好工作,积极开展民情走访,向选民宣传接待的目的意义,准时参加接待活动,认真向代表们反映民情民意,使得活动总体进展较为顺利。
从反映问题来看。街道地处城郊结合部,近年来,城市化建设得到快速发展,交通的便利和小微企业的多而散,吸引大量流动人口集聚居住并工作。群众向代表反映的问题主要呈现以下几个方面:一方面因征地拆迁引起的。目前,街道……村得到全征全迁,……村的部分村民小组实行了征迁,在建中的……区块农民多高层公寓建设质量、进度和生活基础配套设施以及已交付入住的多高层公寓后续管理较为关注,并提出了不少意见建议。同时,村级留用地的落实与开发,直接涉及广大农民的切身利益,群众反响强烈,又如要求新(扩)建会所等;另一方面因流动人口集聚引起的,如本并不宽敞的村道,因私家车的大量普及,流动摊贩随意占道经营,造成道路交通难、停车难问题,人文素质的参差不齐如生活污水随意排放、垃圾乱扔等,带来了村庄及生态环境遭到不同程度的破坏等一系列问题;其次,因基础设施薄弱引起的,尤其是公建设施,如要求拓宽部分村道、建设临时停车场、农村公共卫生间和室外健身苑等等。总得来说,群众所反映的问题基本涉及公共利益或是普遍关心的热点难点。
从部门支持来看。在今年的三季度代表接待群众活动中,街道人大工委以正在组织代表开展的“美丽乡村”建设工作评议为主题广泛听取群众意见,并请街道办事处相关分管参加接待。接待中,群众反映“三改一拆”中违章建筑拆除后大量垃圾未及时得到清理影响村容村貌,农村生活污水“截污纳管“工程管网口径设计与实际不相符、管道铺设标高不科学,工程如一味追求年度考核目标任易存在质量隐患且日常维护主体不明等问题。办事处相关负责人认为,群众所反映的这些问题应当正视并引起重视,并表示会经常性地参与代表接待群众活动,以便直接听到基层群众最真、最诚的呼声和建议。
从问题处理来看。街道办事处及相关部门对群众所提的问题和建议给予高度重视,一方面对于有条件办理的,认真制定实施方案并尽快予以解决;另一方面因客观因素暂未能解 ……(未完,全文共6215字,当前仅显示2183字,请阅读下面提示信息。收藏《人大代表民情接待工作的实践与思考》