招商旅游局制度汇编2.4万字

目录/提纲：……
一、一把手“三个不直接分管”实施的目标
一、“三重一大”的范围
（一）重大决策包括：
4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项
（二）重要干部任免包括：
4、工作人员的调入和调出
（三）重大项目安排包括：
3、动用资金在2000元及以上的其他项目
（四）大额度资金使用包括：
3、基本建设及大宗物品采购等，按照政府集中采购相关规定进行规范操作
4、资产的处置5、其他大额度资金使用
二、“三重一大”的决策过程
（一）酝酿决策
（二）集体决策
（三）执行决策
三、监督和责任追究
（一）责任监督
（二）责任追究
（三）责任追究方式
（一）党组会
（二）局务会
（三）班子民主生活会
2、原则上每半年召开一次，也可根据需要临时召开
（四）党支部组织生活会
1、组织生活会由党支部书记主持，全体党员参加
2、组织生活会每半年召开一次
3、组织生活会以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容
4、开展党员民主评议工作
（五）职工大会
三、需传阅的文件，由办公室文秘人员专人承办，防止横传
七、应归档的文件、应退回的文件、按有关规定及时处理
1、局党组公章、行政公章由办公室主任负责管理，财务公章由会计负责管理
4、一份文件只盖一次印章，重新用印，须再次请示同意后方可用印
1、全体工作人员必须严格遵守机……
招商旅游局制度汇编2.4万字

目 录
1、关于“一把手”“三个不直接分管”工作制度
2、“三重一大”事项集体决策制度（试行）
3、关于**区招商旅游局党组贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)
4、**区招商旅游局会议制度
5、**区招商旅游局机关文电处理制度
6、**区招商旅游局印章管理制度
7、**区招商旅游局考勤及请销假制度
8、**区招商旅游局值班制度
9、**区招商旅游局党风廉政建设责任制
10、**区招商旅游局诫免谈话制度
11、**区招商旅游局车辆管理制度
12、**区招商旅游局公务接待管理制度
13、**区招商旅游局用水管理制度
14、**区招商旅游局用电管理制度
15、**区招商旅游局财务管理制度
16、**区招商旅游局基层党支部工作制度
17、**区招商旅游局党员结对帮扶工作制度
18、**区招商旅游局派驻群众工作组相关制度
19、**区招商旅游局慰问制度
20、**区招商旅游局宣传报道奖励制度
21、**区招商旅游局述职述廉制度
22、**区招商旅游局学习制度
23、**区招商旅游局环境卫生制度
关于“一把手”“三个不直接分管”
工 作 制 度

为加强全局党风廉政建设，切实将一把手不直接分管财务、干部人事和物资采购工作（以下简称“三个不直接分管”）落到实处，特制订本制度。
一、一把手“三个不直接分管”实施的目标
　　(一)建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，对主要负责人相对集中的权力进行分解制衡，以加强对主要负责人行使权力的监督制约。
　　(二)促使一把手从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实。
    二、一把手“三个不直接分管”实施的办法
　　(一)涉及较大额度的财务支出、物资采购及重要的干部人事问题，必须召开领导班子会议，经过集中研究讨论，进行集体民主决策。
　　(二)一把手“三个不直接分管”涉及的工作在进行集体民主决策时，必须严格按“集体民主决策程序”要求进行，并做到有记录。
(三)要根据本单位实际情况制定好各项资金的使用计划，一把手要对计划的执行情况进行全程监督，确保专款专用。要带头落实和执行领导干部职务消费的有关规定。对各项资金的使
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面形式报告有关职能部门、监督部门及其相关人员。有关职能部门和监督部门人员等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。
（三）执行决策
1、“三重一大”事项经领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。班子成员个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可以按组织程序向上级党组织反映意见。
2、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新做出决策的，经再次决策后按新的决策执行。
3、凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
三、监督和责任追究
（一）责任监督
1、班子成员应根据分工和职责，及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻执行情况列入作风建设和党风廉政建设责任制的重要内容，接受区纪委、监察局的监督和检查。
2、局办公室负责跟踪督查决策的执行情况，并向局班子主要负责人和领导班子报告，并将执行情况（依法b_m的除外）定期或不定期在相应范围内公开。
（二）责任追究
1、对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应依据《中国_纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪法规的规定，报区有关部门追究相关责任人的责任。
2、领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，报区有关部门分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
（三）责任追究方式
责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞退、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。
 

关于**区招商旅游局党组贯彻执行
民主集中制的基本规则(试行)

第一章 总则
第一条 为进一步加强**区招商旅游局领导班子民主集中制建设，根据_**区委《关于党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》及有关规定，制定本规则。
第二条 民主集中制是_根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度。民主集中制的本质是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，民主和集中辩证统一、不可分割。
第二章 基本要求
第三条 局党组贯彻执行民主集中制的基本要求
(一)坚决维护_权威。严格遵守党员个人服从_组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、_各个组织和全体党员服从__代表大会和_委员会的基本原则，自觉在思想上、政治上、行动上与_保持高度一致，坚决维护_权威，确保政令畅通。
(二)自觉坚持集体领导。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党组集体研究决定。领导班子每一位成员都要积极参与集体领导，自觉服从集体决定。
(三)严格按规则程序办事。局党组决定重大问题，必须召开正式会议充分讨论，按照少数服从多数的原则有效表决，不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等形式来代替，不能个人或者少数人说了算，不能随意简化或者变通决策程序。
(四)充分发扬党内民主。发扬党内民主，充分体现广大党员干部的意志和愿望，为实行正确集中打下坚实基础。认真落实党代表大会代表任期制，更好地发挥党代表作用；积极推行党务公开，建立健全情况通报和社情民意反映制度，促进权力运行公开透明；扩大干部工作中的民主，提高选人用人公信度；坚持民主生活会制度，用好批评与自我批评武器，增强领导班子解决自身问题的能力。
(五)切实提高决策水平。局党组议事决策，必须坚持从群众中来到群众中去，深入调研论证，广泛集中民智，充分酝酿讨论，切实加强对决策事项的合法性、合规性审查，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。
第三章 决策范围
第四条 局党组按照民主集中制原则议事决策的主要事项范围
(一)贯彻落实_路线方针政策、_重要法律法规以及上级党组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施；
(二)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和_建设以及_机制改革、规划编制调整等方面的重要问题；
(三)_建设特别是干部任免、奖惩，以及党风廉政建设方面的重要问题；
(四)涉及干部群众切身利益的重要事项；
(五)关系社会大局稳定的重要问题；
(六)职责范围内的其他重要事项。
局党组应当根据本单位本部门实际情况，按照上述范围，科学合理地确定应当由局党组集体研究决定的重大事项具体内容。
第四章 决策程序
第五条 局党组按照民主集中制原则议事决策的主要过程分为3个阶段、10个步骤。
(一)会前准备阶段
1．提出议题。议题由有关股室以书面形式提出，经分管领导同意后，按照程序报局党组书记审定。局党组书记应当对议题严格把关。
2．调研论证。议题确定后，局党组应当明确有关领导和部门深入调查研究，广泛听取意见，必要时举办咨询会、论证会或者听证会，进行科学分析论证，开展决策风险评估。
3．拟定方案。有关股室根据调研论证情况，拟定具体方案，必要时应当提出两个以上可供比较的方案。
4．会前酝酿。对拟提交会议研究的议题方案，必要时，会前应当征求下级党组织、下属单位和有关方面的意见，再由局党组书记与有关班子成员进行酝酿，或者由书记委托有关班子成员进行酝酿，但会前酝酿不得以任何形式代替局党组会议决定。
5．会议通知。会议召开的时间、议题，一般应当在会议召开前2天通知到与会人员，议题材料应当同时送达。与会人员应当认真做好参会准备。
(二)会中决策阶段
6．会议讨论。召开会议必须符合规定人数，应当按照规定议题和议程进行。凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上的领导班子成员参加。因故未能到会的同志可用书面形式表达意见，但书面意见不得计入表决票数。会议根据需要可以邀请有关人员或者代表列席。讨论之前由议题提出股室作情况说明，然后由与会人员充分发表意见，局党组书记应当末位表态，综合各方面意见提出建议方案，提请会议表决。
7．会议表决。表决可以根据讨论事项的不同内容，分别采取口头表决、举手表决或者投票表决的方式进行，以赞成票超过应到会人员的半数为通过。会议决定多个事项的，应当逐项表决。
对意见分歧较大的议题，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议表决。对会议讨论和决定的事项应当及时形成会议纪要。
(三)会后实施阶段
8．组织实施。对会议决定的事项，局党组按照分工负责组织实施，局党组书记对组织实施工作负总责，有关责任领导和股室应当周密制定执行方案，抓好贯彻落实。
9．监督检查。局党组应当明确专门机构跟踪督办决策执行落实情况。除依法依规应当b_m的外，决策执行落实情况应当在相应范围内公开，接受社会监督。
10．调整完善。局党组应当及时了解掌握决策实施过程中的新情况、新问题，必要时可以按照程序对有关具体事项予以适当调整完善，确保决策顺利实施。
讨论决定干部任免事项，应当严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及有关规定。
如遇突发事件或者抢险救灾等紧急情况，来不及召开会议集体决策的，局党组书记事后应当及时向领导班子其他成员通报。
第五章 决策配套制度
第六条 局党组按照民主集中制原则议事决策应当建立健全的配套制度。
(一)重大决策调研和咨询论证制度。对重大事项，决策之前应当进行充分调查研 ……（未完，全文共24208字，当前仅显示4354字，请阅读下面提示信息。收藏《招商旅游局制度汇编2.4万字》）